ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 420/4319/23
адміністративне провадження № К/990/25647/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.
суддів: Смоковича М.І., Кашпур О. В.
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Дяченка Олексія Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року (головуючий суддя - Єфіменко К.С.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року (суддя-доповідач Домусчі С.Д., судді: Семенюк Г.В.,Шляхтицький О.І.)
І. Суть спору
У березні 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач ВЧ НОМЕР_1 ), у якому просив:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування грудня 2014 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 02.03.2020 включно у фіксованій величині 4463,15 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 02.03.2020 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з відрахування податків, зборів та інших обов`язкових платежів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 09.09.2009 по 02.03.2020 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Так, 04.01.2023 він направив заяву до відповідача з проханням надати інформацію щодо виплаченої індексації грошового забезпечення. У відповідь отримав лист від 01.02.2023, в якому зазначено, що за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно позивачу індексація грошового забезпечення не виплачувалась, базовим місяцем є грудень 2014 року, а належна сума складає 25053,14 грн. Позивач вважає, що базовим місяцем грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно є січень 2008 року. За період з 01.03.2018 року по 02.03.2020 року позивачу виплачено тільки поточна індексація грошового забезпечення, а не виплачено індексацію у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
ОСОБА_1 з 09.09.2009 по 02.03.2020 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
04.01.2023 року позивачем направлено заяву до відповідача з проханням надати інформацію щодо виплаченої індексації грошового забезпечення.
У відповідь на заяву відповідачем надано лист від 01.02.2023 року, в якому зазначено:
- за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно позивачу індексація грошового забезпечення не виплачувалась, базовим місяцем є грудень 2014 року, а належна сума складає 25053,14 грн;
- за період з 01.03.2018 по 02.03.2020 позивачу виплачена тільки поточна індексація грошового забезпечення в сумі 2448,22 грн.
Позивач вважає, що при здійсненні зазначеного нарахування відповідачем проігноровано норми чинного законодавства, а тому нарахована сума індексації грошового забезпечення є значно меншою. Вважаючи такі дії ВЧ НОМЕР_1 протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом за захистом порушених, на його думку, прав та інтересів.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування грудня 2014 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Сервіси для юристів