ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2015 року м. Київ К/800/21836/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - судді Ліпського Д.В.,
суддів: Головчук С.В.,
Стародуба О.П.,
секретар Музичка Н.В.,
за участю представника відповідача - Петренка М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Служби зовнішньої розвідки України на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И Л А :
У січні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Служби зовнішньої розвідки України у якому просив:
- скасувати наказ голови Служби зовнішньої розвідки України від 02 серпня 2011 року №568 про пониження у посаді;
- скасувати наказ голови Служби зовнішньої розвідки України від 22 серпня 2011 року №614 про призначення на посаду помічника начальника напрямку 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України звільнивши з посади заступника начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України;
- скасувати розпорядження начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України підполковника Даскалюка С.М. від 05 грудня 2011 року №8/11-3150 про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани;
- скасувати наказ голови Служби зовнішньої розвідки України від 02 грудня 2011 року №905-ос та від 28 грудня 2011 року №988-ос, в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;
- зобов'язати голову Служби зовнішньої розвідки України поновити його на займану, або рівнозначну займаній, посаду з 22 серпня 2011 року з виплатою належної йому різниці грошового забезпечення;
- зобов'язати голову Служби зовнішньої розвідки України зарахувати його до розпорядження голови Служби зовнішньої розвідки України до моменту призначення на рівноцінну вакантну посаду у службі зовнішньої розвідки України;
- зобов'язати голову Служби зовнішньої розвідки України присвоїти йому чергове військове звання «підполковник»;
- зобов'язати голову Служби зовнішньої розвідки України надати йому, з дня вступу в законну силу рішення, відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.
05 березня 2012 року позивач збільшив (доповнив) позовні вимоги та просив: скасувати накладене на нього Першим заступником Голови Служби зовнішньої розвідки України дисциплінарне стягнення «сувора догана» як незаконне; стягнути з Служби зовнішньої розвідки України середній заробіток за час вимушеного прогулу у період з 04 лютого 2012 року по 02 березня 2012 року, у зв'язку із затримкою видачі трудової книжки; зобов'язати Голову Служби зовнішньої розвідки України поновити його на військовій службі у Службі зовнішньої розвідки України з 04 лютого 2012 року та зарахувати його до розпорядження Служби зовнішньої розвідки України до моменту призначення на відповідну рівноцінну вакантну посаду у Службу зовнішньої розвідки України.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року апеляційну скаргу позивача задоволено частково. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року скасовано та прийнято нову про часткове задоволення позовних вимог. Скасовано накази Голови Служби зовнішньої розвідки України № 568-ос від 02 серпня 2011 року, № 614-ос від 22 серпня 2011 року (у частині звільнення майора ОСОБА_3 з посади заступника начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України), № 905-ос від 02 грудня 2011 року (у частині накладення на майора ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю), № 988-ос від 28 грудня 2011 року та розпорядження начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України № 8/11-3150 від 05 грудня 2011 року. Поновлено ОСОБА_3 на військовій службі у Службі зовнішньої розвідки України з 04 лютого 2012 року на посаді заступника начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України або рівнозначній посаді. Стягнуто з Служби зовнішньої розвідки України кошти на користь ОСОБА_3 за час вимушеного прогулу за 1 рік в сумі 61095 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із судовим рішенням апеляційної інстанцій відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі судове рішення першої інстанції.
Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що позивач проходив службу на посаді заступника начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України. Наказом голови Служби зовнішньої розвідки України від 02 серпня 2011 року № 568-ос за результатами службового розслідування, проведеного відповідно до наказу Голови Служби зовнішньої розвідки України від 20 квітня 2011 року, за введення в оману керівництва Служби зовнішньої розвідки України при отриманні дозволу на поїздку за кордон, на позивача було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді пониження в посаді.
Наказом голови Служби зовнішньої розвідки України від 22 серпня 2011 року № 614-о/с позивача звільнено з посади заступника начальника 11 відділу 2 управління Служби зовнішньої розвідки України та призначено помічником начальника напрямку цього ж відділу.
Сервіси для юристів