Постанова ВАСУ від 22.12.2015 року у справі №800/426/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 року м. Київ справа № 800/426/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: Горбатюка С.А., Cмоковича М.І., Сороки М.О., Стрелець Т.Г., Чумаченко Т.А., при секретарі:Слободян О.М., за участю: позивача - представника відповідача - ОСОБА_7, ОСОБА_8,розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Вищої ради юстиції про визнання незаконним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -в с т а н о в и в:У листопаді 2015 року ОСОБА_7 звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовною заявою до Вищої ради юстиції, в якій, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати незаконним і скасувати рішення Вищої ради юстиції від 22 жовтня 2015 року

№ 787/0/15-15 «Про відмову у внесенні подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_7 з посади судді Донецького апеляційного адміністративного суду у відставку»;

- зобов'язати Вищу раду юстиції внести до Верховної Ради України подання про звільнення ОСОБА_7 з посаді судді Донецького апеляційного адміністративного суду у відставку, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на відставку судді та

отримання щомісячного довічного грошового утримання час роботи з 03 червня 1997 року по

03 червня 1998 року стажистом на вакантній посаді слідчого прокуратури Пролетарського району м. Донецька;

- стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Вища рада юстиції незаконно відмовила позивачу у внесенні подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_7 з посади судді Донецького апеляційного адміністративного суду у відставку, у зв'язку з поданням ним заяви про відставку за наявності стажу роботи, що дає право на відставку судді.

В письмових запереченнях на позовну заяву відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що при прийнятті рішення від 22 жовтня 2015 року

№ 787/0/15-15 Вища рада юстиції діяла в межах наданих їй повноважень.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини справи, оцінивши докази, надані сторонами у справі, на підтвердження обставин, якими вони обґрунтовують позовні вимоги та заперечують проти них, колегія суддів дійшла висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1, з серпня 2002 року по березень 2007 року працював на посаді судді Пролетарського районного суду міста Донецька, з березня 2007 року - суддею Донецького апеляційного адміністративного суду, 27 червня 2007 року обраний Верховною Радою України суддею безстроково.

Позивач 17 березня 2015 року звернувся до Вищої ради юстиції із заявою про відставку

від 10 березня 2015 року.

Вищою радою юстиції 22 жовтня 2015 року прийнято рішення № 787/0/15-15, яким відмовлено у внесенні подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_7 з посади судді Донецького апеляційного адміністративного суду у відставку.

Вважаючи таке рішення відповідача незаконним, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Право на відставку судді визначено Законом України «Про судоустрій і статус

суддів».

На момент звернення позивача до Вищої ради юстиції із заявою (17 березня 2015 року) про звільнення з посади судді у відставку діяв Закон України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції від 07 липня 2010 року.

Відповідно до частини 1 статті 109 Закон України «Про судоустрій і статус суддів»

(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається статтею 131 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Згідно зі статтею 131 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Разом з тим, відповідно до пункту 11 Перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції

від 07 липня 2010 року зазначені правовідносини регулювались Законом України «Про статус суддів».