Постанова ВАСУ від 22.09.2015 року у справі №800/216/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/216/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого: Штульман І.В.,

суддів: Ємельянової В.І.,

Ліпського Д.В.,

Олексієнка М.М.,

Рецебуринського Ю.Й.,

при секретарі: Борілло Ю.В.,

за участю: позивача ОСОБА_4;

Юріна К.В., - представника відповідача;

Стоцького М.В., - представника третьої особи, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання дій і рішення від 19 травня 2015 року № 31/вп-15 протиправними та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

23 червня 2015 року ОСОБА_4 звернулася до Вищого адміністративного суду України із адміністративним позовом, у якому просила: визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо прийняття рішення від 19 травня 2015 року № 31/вп-15; визнати незаконним та скасувати рішення про відсторонення її від посади судді Ковпаківського районного суду міста Суми.

ОСОБА_4 у позовній заяві зазначає, що за результатами розгляду клопотання Генерального прокурора України від 21 квітня 2015 року про відсторонення її від посади заступника голови суду та судді Ковпаківського районного суду міста Суми у зв'язку з підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 3 статті 371, частиною 2 статті

375 Кримінального кодексу (далі - КК) України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України рішенням від 19 травня 2015 року № 31/вп-15 відсторонила її від посади судді Ковпаківського районного суду міста Суми строком на два місяці. Позивач вважає, що мотиви поданого прокурором клопотання, докази на підтвердження цих мотивів і підстави для звернення з таким клопотанням не відповідають дійсності. На думку ОСОБА_4, Вищою кваліфікаційною комісією суддів України при прийнятті оспорюваного рішення не здійснено оцінки достатності доказів, що надані Генеральним прокурором України в обґрунтування клопотання, не перевірено обґрунтованість підстав, за яких порушено питання про відсторонення її від посади, а тому дії відповідача щодо прийняття оспорюваного рішення є протиправними, а саме рішення підлягає скасуванню.

ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову, стверджує, що приймаючи оспорюване рішення Вища кваліфікаційна комісія суддів України діяла в межах повноважень, визначених статтею 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI (у редакції, чинній на час прийняття оспорюваного рішення; далі - Закон № 2453-VI), жодних порушень не допустила, права та інтереси позивача не порушила. При цьому Юрін К.В. вказав, що наведені Генеральним прокурором України у клопотанні мотиви про відсторонення ОСОБА_4 від посади були обґрунтованими та належно підтверджені відповідними матеріалами.

Представник третьої особи вважає рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 травня 2015 року № 31/вп-15 законним та обґрунтованим.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача і третьої особи, вивчивши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що позовні вимоги ОСОБА_4 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Постановою Верховної Ради України від 11 липня 2002 року № 107-ІV ОСОБА_4 обрано на посаду судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області безстроково.

Указом Президента України від 11 січня 2012 року № 7/2012 ОСОБА_4 переведено на посаду судді Ковпаківського районного суду міста Суми.

Рішенням Вищої ради юстиції від 11 лютого 2014 року, за поданням Ради суддів загальних судів, ОСОБА_4 призначено на адміністративну посаду заступника голови Ковпаківського районного суду міста Суми.

13 березня 2015 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 3 статті 371, частиною 2 статті 375 КК України (повідомлення вручено під розписку).

22 квітня 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в порядку передбаченому статтями 154, 155 Кримінального процесуального кодексу (далі - КПК) України та частиною 4 статті 49 Закону

№ 2453-VI, надійшло клопотання Генерального прокурора України від