ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2026 року
м. Київ
справа № 440/4081/24
адміністративне провадження № К/990/24369/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.
розглянув у письмовому провадженні
касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2025 року (колегія у складі суддів Подобайло З.Г., Ральченка І.М., Чалого І.С.)
у справі № 440/4081/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У квітні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка, скаржниця) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - ГУ ПФ України в Полтавській області, відповідач-1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - ГУ ПФ України в Херсонській області, відповідач-2), в якому просила:
- визнати протиправними дії ГУ ПФ України у Полтавській області щодо непризначення пенсії за віком згідно зі ст. 26 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні 9 118 грн за 2018 - 2020 роки, починаючи з дня подачі заяви з 27.04.2021;
- зобов`язати ГУ ПФ України у Полтавській області провести призначення та виплату пенсії за віком на загальних підставах (ст. 26) Закону № 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком за 2018, 2019, 2020 роки (9 118 грн) з дати подачі заяви - 27.04.2021.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.
3. З 24.11.2006 позивачці була призначена пенсія згідно з Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, як матері дитини - інваліда з дитинства.
4. 27.04.2021 позивачка звернулася до пенсійного органу із заявою про перехід на інший вид пенсії, у зв`язку з чим їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (мати дитини-інваліда), та застосовано показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки (п.4.3 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV), та проіндексовано згідно з вимогами ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-ІV.
5. 25.01.2024 позивачка звернулась до ГУПФ України в Полтавській області із запитом на отримання публічної інформації з проханням надати належним чином завірені копії документів, що містяться в пенсійній справі.
6. Листом від 29.01.2024 № 1600-0306-8/7021 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надіслало на адресу позивачки запитувані копії документів.
7. 19.02.2024 позивачка звернулася до ГУПФ України в Полтавській області зі скаргою на неправомірні дії щодо непризначення їй пенсії за віком на загальних підставах (ст. 26) Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком за 2018, 2019, 2020 роки з дати подачі заяви - 27.04.2021.
8. Листом ГУПФ України в Полтавській області від 01.03.2024 позивачу повідомлено про відсутність підстав для застосування показника середньої заробітної плати за 2018-2020 роки при переведенні у 2021 році на пенсію за віком згідно з Законом №1058-ІV.
9. Вважаючи права порушеними, позивачка звернулася до суду.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
10. Позивачка покликалася на те, що якщо особі до досягнення загального пенсійного віку була призначена та виплачувалася пенсія іншого виду на підставі іншого закону, то при зверненні із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV у зв`язку з досягненням такого віку пенсія має обчислюватися на підставі положень ст. 40 Закону № 1058-IV як така, що призначається вперше.
Сервіси для юристів