ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2026 року
м. Київ
справа №240/27871/21
адміністративне провадження № К/990/43642/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 (головуючий суддя Токарева М.С.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024 (головуючий суддя Сторчак В.Ю., судді: Граб Л.С., Залімський І.Г.) у справі № 240/27871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - ГУ ПФУ в Житомирській області), в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати позивачці із 28.12.2018 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із Чорнобильською катастрофою відповідно до статті 54 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII);
- зобов`язати ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити із 28.12.2018 нарахування та виплату позивачці пенсії у розмірі, визначеному статтею 54 Закону № 796-XII, що дорівнює восьми мінімальним пенсіям за віком та провести її виплату з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період із 28.12.2018 по 13.03.2021 залишено без розгляду.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024, у задоволенні позову відмовлено.
24.10.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржниця просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 02.03.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 240/27871/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та витребувано справу з Житомирського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Верховного Суду від 21.04.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, особою з інвалідністю ІІ групи та отримує пенсію відповідно до Закону № 796-ХІІ. На думку позивачки, з огляду на прийняття 07.04.2021 Конституційним Судом України Рішення № 1-р(ІІ)/2021 вона згідно з положеннями статті 54 Закону № 796-ХІІ (у редакції Закону України від 06.06.1996 № 230/96-ВР «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», далі - Закон № 230/96-ВР) має право на отримання пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, мотивований тим, що ГУ ПФУ в Житомирській області не відмовляло у здійсненні перерахунку пенсії позивачки, адже законодавчі підстави для відповідного перерахунку були відсутні. З 01.07.2021 позивачка отримує пенсію в розмірах, встановлених Законом України від 29.06.2021 № 1584-IX «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (далі - Закон № 1584-ІХ).
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 має статус потерпілої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, є особою з інвалідністю ІІ групи.
Позивачка перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Житомирській області, отримує пенсію відповідно до Закону № 796-ХІІ.
Позивачка зверталася до ГУ ПФУ в Житомирській області із заявою про нарахування та виплату їй пенсії за спірний період у розмірі, встановленому статтею 54 Закону № 796-XII.
За результатами розгляду заяви відповідач листом повідомив позивачку про відсутність підстав для перерахунку їй пенсії.
Вказана відмова слугувала підставою для звернення позивачки до суду з цим позовом.
Сервіси для юристів