ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2026 року
м. Київ
справа №320/47026/24
адміністративне провадження № К/990/555/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Стеценка С.Г.
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року (колегія у складі суддів Ганечко О.М., Кузьменка В.В., Василенка Я.М.)
у справі № 320/47026/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У липні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФ України в м. Києві, відповідач), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в м. Києві щодо неврахування показника середньої заробітної плати відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії у зв`язку з переходом на пенсію за віком;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача за віком із застосуванням середньої заробітної плати відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за 2020 - 2022 роки.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2. Судами попередніх інстанцій встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом І групи по зору з дитинства довічно.
3. ОСОБА_1 з 13.07.1976 було призначено пенсію по інвалідності згідно з Законом СРСР «Про державні пенсії».
4. Пенсію по інвалідності з 01.01.2004 було перераховано згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, з урахуванням страхового стажу 43 роки 3 місяці (по 31.12.2003) та заробітної плати з 01.04.1997 по 31.03.1999, згідно з наданими документами про стаж та заробітну плату.
5. З 16.07.2007 позивач отримував державну соціальну допомогу як інвалід з дитинства відповідно до ст. 1 Закону України « Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» від 16.11.2000 № 2109-III та отримував пенсію у зв`язку з втратою годувальника (матері) відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
6. 01.12.2023 позивач звернувся до ГУ ПФ України в місті Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
7. За заявою від 01.12.2023 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
8. Листом від 08.02.2024 № 4824-4431/К-02/8-2600/24 ГУ ПФ України в м. Києві повідомило позивача, що абз. 3 ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV передбачено, що у разі якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати і набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку пенсії без урахування перерахунку, передбаченого абз. 5 ч. 4 ст. 42 цього Закону) незалежно від перерв у роботі, під час переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена (визначений) ч. 2 ст. 40 цього Закону для призначення пенсії.
Оскільки ОСОБА_1 отримував пенсію по втраті годувальника як особа з інвалідністю з дитинства, а не пенсію по інвалідності, то застосування при переведенні на пенсію за віком середньої заробітної плати, визначеної ч. 2 ст. 40 Закону № 1058-IV для призначення пенсії, не відповідає вимогам чинного законодавства.
Для розрахунку пенсії за віком застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2014-2016 роки, збільшений на 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168 у розмірі 7405,03 грн.
9. Страховий стаж з 01.12.2023, врахований по 30.09.2023, складає 48 років 01 місяць 24 дні. Коефіцієнт страхового стажу - 0,48167. При страховому стажі 48 років понаднормовий стаж складає 13 років.
Сервіси для юристів