ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2026 року
м. Київ
справа №320/16373/23
адміністративне провадження № К/990/45258/25
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 (суддя - Лисенко В.І.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2025 (головуючий суддя - Епель О.В., судді: Мельничук В.П., Мєзєнцев Є.І.) у справі №320/16373/23.
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області (далі - ГУ ДПС у Київській області) №8681/10-36-24-06/2737805585 від 12.10.2022 в сумі 62 596, 53 грн; № 8676/10-36-24-06/2737805585 від 12.10.2022 в сумі 1 020, 00 грн; № 8680/10-36-24-06/2737805585 від 12.10.2022 в сумі 113 811, 89 грн; № 1256/10-36-24-06/2737805585 від 18.01.2023 в сумі 1 024 306, 99 грн; № 1196/10-36-24-06/2737805585 від 18.01.2023 в сумі 204 861, 40 грн.; № 1109/10-36-24-06/2737805585 від 17.01.2023 в сумі 17 071,78 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Київській області від 12.10.2022 № 8676/10-36-24-06/ НОМЕР_1 . В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2025 рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано та ухвалено постанову, якою адміністративний позов у цій частині задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Київській області №8681/10-36-24-06/2737805585 від 12.10.2022, № 8680/10-36-24-06/2737805585 від 12.10.2022, № 1256/10-36-24-06/2737805585 від 18.01.2023, № 1196/10-36-24-06/2737805585 від 18.01.2023, № 1109/10-36-24-06/2737805585 від 17.01.2023. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 залишено без змін.
ГУ ДПС у Київській області звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2025, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2025 та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові повністю.
В обґрунтування підстав оскарження відповідач посилається на те, що судом апеляційної інстанції застосовано положення пункту 2 статті 3, статті 4, частини 1,2 статті 10 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», підпункт 20.1.9 пункту 20 статті 20, пункти 44.1, 44.3 статті 44 Податкового кодексу України, без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 15.04.2024 у справі №120/2764/23, від 22.02.2024 у справі №420/6623/23 та порушено вимоги статті 9, статей 72-78, 90 Кодексу адміністративного судочинства України.
За доводами контролюючого органу, судом апеляційної інстанції не досліджено наявні у справі докази, не проаналізовано зміст акту перевірки та порушень виявлених під час проведення перевірки. Судом не враховані пояснення позивача про відсутність залишків товарно-матеріальних цінностей від здійснення господарської діяльності та відсутність фактів повернення та псування товарно-матеріальних цінностей за перевіряємий період. Судом не досліджено можливість підтвердити наявність товарно-матеріальних цінностей за період з 01.01.2017 по 22.07.2021 у 2022 році.
Позивач у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на законність і обґрунтованість рішення суду апеляційної інстанції, просить залишити його без змін, а касаційну скаргу контролюючого органу залишити без задоволення.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, на підставі підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.7 пункту 78.1 статті 78, пункту 82.2 статті 82, пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України та пункту 2 частини 1 статті 13 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», з урахуванням пункту 23 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та у зв`язку із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №2003610060003004704 від 22.07.2021 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), наказу Головного управління ДПС у Київській області від 22.08.2022 №935-п та направлень про проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 23.08.2022 №3226/10-36-24-06 та №3227/10-36-24-06, ГУ ДПС у Київській області проведено документальну позапланову виїзної перевірки фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, за період діяльності з 01.01.2017 по 22.07.2021.
За результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки складено акт № 6076/10-36-24-06/2737805585 від 07.09.2022, згідно з висновками якого встановлено наступні порушення з боку позивача:
пункту 44.3 статті 44, пункту 177.10 статті 177 Податкового кодексу України та Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 16.09.2013 № 481 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.10.2013 за №1686/24218, в частині ненадання до перевірки Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність;
пункту 167.1 статті 167, пункту 177.2 статті 177 Податкового кодексу України в частині заниження чистого оподатковуваного доходу всього в сумі 1138118,88 грн., в т.ч. за 2021 рік на суму 1138118,88 грн., що призвело до заниження податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності, що підлягає сплаті до бюджету на суму 204861,40 грн., в т.ч.: за 2021р. в сумі 204861,40 грн;
пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України в частині заниження чистого оподатковуваного доходу всього в сумі 1138118,88 грн., в т.ч. за 2021 рік на суму 1138118,88 грн., що призвело до заниження військового збору від здійснення підприємницької діяльності на суму 17071,78 грн., в т.ч. за 2021р. у сумі 17071,78 грн.;
пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями), в частині проведення розрахункових операцій із застосуванням платіжних картках без застосування реєстраторів розрахункових операцій та без роздрукування відповідних розрахункових документів за період з 01.01.2017 по 22.07.2021 на загальну суму 1138118,88 грн., в т.ч. за 2021р. в сумі 1138118,88 грн.;
підпункту 214.1.4 пункту 214.1 статті 214, підпункту 215.3.10 пункту 215.3 статті 215 пункту 217.1 статті 217 Податкового кодексу України в частині заниження акцизного податку на загальну суму 56905,94 грн., в т.ч. за 2021р. в сумі 56905,94 грн.
На підставі вищезазначених висновків ГУ ДПС у Київській області прийнято наступні податкові повідомлення-рішення від 12.10.2022:
№ 8676/10-36-24-06/2737805585 про збільшення грошового зобов`язання за штрафними санкціями - 1020 грн.,
№ 8677/10-36-24-06/2737805585 про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за податковим зобов`язанням - 204 861,40 грн. та штрафних санкцій - 20 486,14 грн.,
№ 8679/10-36-24-06/2737805585 про збільшення грошового зобов`язання з військового збору за податковим зобов`язанням - 17 071,78 грн. та штрафних санкцій - 1 707,18 грн.,
Сервіси для юристів