ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2026 року
м. Київ
справа № 580/2189/25
адміністративне провадження № К/990/41611/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
за участю:
секретаря судового засідання Вітковської К.М.,
представника позивача Попова А.В.,
представників відповідача Левенець А.М., Осьмак Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Маклаут Регіон» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року (суддя Руденко А.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року (судді Карпушова О.В., Мєзєнцев Є.І., Файдюк В.В.) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маклаут Регіон» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю «Маклаут Регіон» (далі - ТОВ «Маклаут Регіон», позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області, відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області від 10.02.2025 № 2306/23-00-07-08-01 щодо нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності на суму 649 253,99 грн.
Позовна заява аргументована тим, що актом про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання валютного законодавства від 21.01.2025 № 798/23-00-07-08-01/37400380 встановлено порушення граничних термінів поставки дизельного палива GASOIL/DIESEL FUEL 10PPM, EN 590 за зовнішньоекономічним контрактом купівлі-продажу від 21.07.2023 № DK/МС/07, у зв`язку з чим нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у загальній сумі 649253,99 грн.
Позивач наголошував на відсутності своєї вини, оскільки саме контрагент позивача (JSC SAULERА) несвоєчасно повернув суму коштів, одержану як попередня оплата, а також не здійснив поставку товару, що призвело до порушення договірних зобов`язань.
ТОВ «Маклаут Регіон» посилалось на дію форс-мажорних обставин внаслідок акцій протесту польських перевізників і фермерів та блокування ними проїзду вантажних транспортних засобів на під`їзних шляхах до пунктів пропуску через державний кордон між Республікою Польща та Україною протягом періоду з 06.11.2023 по 29.04.2024, що підтверджується сертифікатом Вінницької торгово-промислової палати про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 10.04.2025 № 0500-25-0589, у зв`язку з чим термін виконання зобов`язань переносив на 95 днів, отже граничний термін розрахунків за операціями з імпорту товару, встановлений Національним банком України, на думку позивача, спливає не 22.07.2024, а 26.10.2024.
Також позивач вказував на неузгодженість між змістом запиту про надання інформації та змістом наказу ГУ ДПС у Черкаській області про проведення перевірки, оскільки, на його думку, перевірка може бути проведена за період з дати підписання контракту по дату граничного терміну надання відповіді на запит відповідача про надання пояснень - 23.10.2024. Водночас запит про надання пояснень за період з 24.10.2024 по 08.01.2025 позивачу не направлявся.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у задоволені позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року залишено без змін.
Відмовляючи у задоволенні позову суди виходили з того, що відповідачем при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення дотримано вимоги чинного законодавства, а позивачем не доведено, що порушення граничних термінів поставки дизельного палива GASOIL/DIESEL FUEL на суму 28 863,54 євро відбулось внаслідок дії форс-мажорних обставин.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ТОВ «Маклаут Регіон» звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм процесуального та матеріального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та постановити нове рішення про задоволення позову.
В обґрунтування вимог касаційної скарги вказує, що суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином сертифікат Вінницької торгово-промислової палати від 10.04.2025 № 0500-25-0589 та не надали йому належної правової оцінки, що призвело до невірного застосування положень частини шостої статті 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» (далі - Закон № 2473-VІІІ), якими передбачено зупинення на весь період форс-мажорних обставин нарахування пені.
Наголошує, що граничний термін для надання пояснень та документів у позивача виник 23.10.2024, в свою чергу іншого запиту про надання пояснень від ГУ ДПС у Черкаській області, яким би було визначено можливі порушення та витребовувалися у ТОВ «Маклаут Регіон» письмові пояснення та документи про стан виконання контракту від 21.07.2023 № РК/МС/07 за період з 24.10.2024 по 08.01.2025, не надходило.
У відзиві ГУ ДПС у Черкаській області вказує, що оскаржувані рішення судів є законними та обґрунтованими, ґрунтуються на засадах верховенства права, та ухвалені судами на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судових засіданнях, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначає, що під час проведення перевірки позивачем не надавались документи, які можуть бути підставою для продовження або зупинення граничних строків розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів відповідно до Закону № 2473-VIII, про що зазначено в акті перевірки.
Наголошує, що єдиною обов`язковою передумовою здійснення документальної позапланової виїзної перевірки є направлення платнику податків запиту про надання пояснень та їх документального підтвердження.
Також відповідачем було подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), обґрунтоване тим, що підстави для відкриття касаційного провадження за скаргою ТОВ «Маклаут Регіон» були відсутні, проте такі твердження ГУ ДПС у Черкаській області не знайшли свого підтвердження в ході розгляд справи, з огляду на що колегією суддів вирішено залишити вказане клопотання без задоволення. Так, справа розглядалась судом першої інстанції у загальному позовному провадженні, а клопотання відповідача про закриття провадження у справі подано після призначення Верховним Судом касаційної скарги до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Сервіси для юристів