ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2014 року м. Київ справа № 800/394/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Кравцова О.В.,
Судді Єрьоміна А.В.,
Калашнікової О.В.,
Маслія В.І.,
Шведа Е.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
8 вересня 2014 року ОСОБА_4 (надалі також - позивач) звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовом, в якому, враховуючи доповнення, просив:\
визнати бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (надалі - ВККС, Комісія, відповідач) щодо не розгляду заяв (клопотань) судді Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_4 від 3 вересня 2014 року - протиправною;
зобов'язати відповідача розглянути заяви (клопотання) судді Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_4 від 3 вересня 2014 року;
скасувати ухвалу (рішення) ВККС від 9 вересня 2014 року за клопотанням Генерального прокурора України від 8 липня 2014 року про відсторонення від посади судді Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_4
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що ним до ВККС були надіслані три заяви, які отримані відповідачем 5 вересня 2014 року, проте розглянуті не були. А натомість ухвалою (рішенням) ВККС від 9 вересня 2014 року за клопотанням Генерального прокурора України від 8 липня 2014 року його було відсторонено від посади строком на два місяці. А тому, на його думку, вказана бездіяльність ВККС є протиправною та підлягає припиненню судом, а відповідний орган зобов'язаний розглянути по суті його заяви. Вказав, що про розгляд даного питання його належним чином повідомлено не було. Також зазначив, що Комісія, на момент прийняття оскаржуваного рішення, не була повноважною, що пов`язано із прийняттям Закону України N 1188-VII від 8 квітня 2014 року «Про відновлення довіри до судової влади» (надалі - Закон N 1188-VII).
Представник відповідача надала через канцелярію Вищого адміністративного суду України письмові заперечення на даний адміністративний позов, в яких зазначила, що Комісія діяла, при винесенні оскаржуваного рішення у межах чинного законодавства України, жодних порушень під час винесення рішення не допущено, права та інтереси позивача не порушено. Вказала, що про розгляд питання, щодо відсторонення ОСОБА_4 від посади, позивача було повідомлено належним чином, листом від 29 серпня 2014 року.
Зазначила, що, з урахуванням принципу постійності функціонування ВККС, її члени виконують свої повноваження до початку роботи новосформованого складу, а тому заперечення позивача щодо відсутності компетенції у відповідача є безпідставним.
Позивач та представник відповідача надали до суду клопотання про розгляд даної адміністративної справи без їх участі.
Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи вищевикладене, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.
Указом Президента України від 23 січня 2012 року № 29/2012 ОСОБА_4 призначений строком на п'ять років на посаду судді Коломацького районного суду Харківської області (а.с. 9-10)
8 серпня 2014 року до ВККС надійшло клопотання Генерального прокурора України про відсторонення ОСОБА_4 від посади судді Коломацького районного суду Харківської області, в порядку, передбаченому частиною третьою статті 154 Кримінального процесуального кодексу України, у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності (а.с. 54-58).
У клопотанні зазначено, що на даний час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42013220000000085 від 4 березня 2013 року за ознаками злочину, передбаченого частиною четвертою статті 368 Кримінального кодексу України. У ході досудового розслідування попередньо встановлено одержання суддею ОСОБА_4 неправомірної вигоди, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди для себе, за вчинення в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої йому влади та службового становища.
Також вказано, що 1 квітня 2014 року позивачу вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 368 Кримінального кодекс України.
Рішенням ВККС № 24/вн-14 від 9 вересня 2014 року на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України ОСОБА_4 відсторонено від посади судді Коломацького районного суду Харківської області строком на два місяці у зв'язку з притягненням його до кримінальної відповідальності (а.с. 52-53).
В рішенні ВККС зазначено, що клопотання Генерального прокурора України мотивовано тим, що ОСОБА_4, перебуваючи на посаді судді, може незаконними засобами впливати на свідків, зокрема, шляхом використання набутих знайомств та контактів у правоохороних органах, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. А тому, враховуючи, що позивач є посадовою особою, яка займає відповідальне становище і притягується дор кримінальної відповідальнсоті за вчиненя злочину у сфері службової діяльності, Комісія вважає за необхідне відсторонити ОСОБА_4 від посади строком на два місяці.
Сервіси для юристів