ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/18819/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Заїки М.М.,
суддів Білуги С.В.,
Загороднього А.Ф..
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року у справі за позовом ПП "Інгеоекобуд" до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними,
встановила:
У грудні 2014 року ПП "Інгеоекобуд" звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення від 17.11.2014 №69 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплати, доходу), на які нараховуються страхові внески, яким застосовано до ПП "Інгеоекобуд" фінансові санкції у розмірі 19 245 грн. 00 коп. на підставі пункту 3 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року позов задоволено. Скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова від 17.11.2014 №69 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески на суму 19 245 грн. 00 коп.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що з 14.10.2014 по 15.10.2014 управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова проведено перевірку ПП "Інгеоекобуд" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 по 31.12.2010 та виявлено порушення статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік.
Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова 17.11.2014 прийнято рішення №69 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплати, доходу), на які нараховуються страхові внески, яким застосовано до ПП "Інгеоекобуд" фінансові санкції у розмірі 19 245 грн. 00 коп. на підставі пункту 3 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 3 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, що була чинною на час, за який донараховано страхові внески) передбачено випадки застосування фінансових санкцій виконавчими органами ПФУ до страхувальників, зокрема за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).
Із набранням чинності з 01 січня 2011 року підпунктом «й» пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було виключено частину дев'яту.
Згідно з абзацом п'ятим пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень З Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Суди встановили факт наявності своєчасно не обчислених та не сплачених позивачем страхових внесків за період 2010 року, який був виявлений управлінням ПФУ у ході перевірки.
Проаналізувавши наведені норми права, колегія суддів дійшла висновку, що заборгованість у зв'язку з несплатою страхових внесків, а відтак і накладені штрафні санкції, які виникли до 01 січня 2011 року, мають бути застосовані (стягнуті) і після 01 січня 2011 року, оскільки зазначені заборгованість і штрафні санкції виникли в період дії пункту 3 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення зазначеної заборгованості.
Аналогічний висновок щодо застосування вищезазначених норм матеріального права міститься у постанові Верховного Суду України від 03 червня 2014 року (№ 21-172а14).
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова підлягає задоволенню. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року необхідно скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
постановила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова задовольнити.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року у справі за позовом ПП "Інгеоекобуд" до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ПП "Інгеоекобуд" до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Сервіси для юристів