ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 500/2534/23
адміністративне провадження № К/990/2861/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
розглянув у порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції адміністративну справу № 500/2534/23
за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович,
на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року ухвалене у складі головуючого судді Мірінович У.А.
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого - Онишкевича Т.В., суддів: Сеника Р.П., Судової-Хомюк Н.М.
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. У травні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо незняття позивача з військового обліку та зобов`язати відповідача зняти його з військового обліку у зв`язку із виїздом за кордон на термін більше трьох місяців (на постійне місце проживання).
2. На обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначав, що є військовозобов`язаним та перебуває у відповідача на обліку з 19.02.1992, що підтверджується військовим квитком. Після отримання повідомлення Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області від 16.11.2022 про прийняття рішення щодо оформлення документів для виїзду на постійне місце проживання в Республіку Канада позивач звернувся до відповідача із заявою про зняття його з військового обліку у зв`язку із виїздом на постійне місце проживання в Канаду.
2.1. Відповідач листом № 6754 від 29.11.2022 повідомив позивача, що у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресії російської федерації проти України, продовженням дії правового режиму воєнного стану та заходів загальної мобілізації, не прийнято позитивного рішення щодо надання дозволу на зняття з військового обліку у зв`язку із вибуттям на постійне місце проживання до Канади.
2.2. Позивач зазначає, що зняття його із військового обліку є необхідним для подальшого зняття з реєстрації місця проживання в Україні та отримання довідки про зняття з реєстрації місця проживання за кордон, про що вказано у повідомленні Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області (далі - Управління ДМС України в Тернопільській області) від 16.11.2022, з огляду на що звернувся із цим позовом в суд.
Установлені судами попередніх інстанцій обставини справи
3. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , 06.10.2022 звернувся до Тернопільського відділу № 1 Управління ДМС України в Тернопільській області із заявою про оформленню документів для виїзду на постійне проживання за кордон (Республіка Канада).
3.1. За результатами розгляду вказаної заяви Управлінням ДМС в Тернопільській області 16.11.2022 прийнято рішення щодо оформлення документів для виїзду за кордон на постійне місце проживання в Республіку Канада.
3.2. 23.11.2022 позивач звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 у якій просив надати дозвіл для зняття з військового обліку у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до Канади. До вказаної заяви позивачем долучено копії документів, а саме: повідомлення про прийняття рішення Державної міграційної служби України на виїзд на постійне проживання, паспорт громадянина Канади, свідоцтво про громадянство Канади доньки, військовий квиток, український паспорт.
3.3. ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 6754 від 29.11.2022 повідомив позивачу, що його заяву розглянуто та зазначено, що за результатом її розгляду у зв`язку із триваючою широкомасштабної збройною агресії російської федерації проти України, продовженням правового режиму воєнного стану згідно Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2738-ІХ та заходів загальної мобілізації згідно із цим же Законом, позитивного рішення щодо надання дозволу на зняття з військового обліку у зв`язку вибуттям на постійне місце проживання до Канади не прийнято.
3.4. 11.01.2023 позивач вдруге звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій просив вилучити його з військового обліку або погодити зміну місця проживання до закінчення процедури втрати громадянства України, оскільки є громадянином Канади з 2007 року та проживає постійно у Канаді. До вказаної заяви позивач додав копії документів, а саме: відповідь Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, звернення до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, відповідь на звернення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.
3.5. 16.01.2023 позивач подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 доповнення до заяви від 11.01.2023.
3.6. ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 599 від 24.01.2023 за результатом розгляду заяв від 11 та 16.01.2023 повідомив позивачу, що він є громадянином України та не позбавлений правового зв`язку між ним, як фізичною особою, і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках; перебуває на військовому обліку офіцерів запасу у ІНФОРМАЦІЯ_2 має військово-облікову спеціальність, що є дефіцитною для Збройних Сил України; не повідомив про підстави, що дають право на відстрочку чи звільнення від призову на військову службу під час мобілізації. Таким чином відповідач вказав, що з метою забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів, особовим складом в особливий період, не прийнято позитивного рішення щодо зняття позивача з військового обліку.
3.7. Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не зняття позивача з військового обліку у зв`язку з виїздом за кордон на термін більше трьох місяців (на постійне місце проживання) протиправною, ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду із позовом.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
Сервіси для юристів