ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 березня 2017 року м. Київ справа № 800/651/16
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого: судді Мороза В.Ф.
суддів: Гончар Л.Я.
Єрьоміна А.В.
Донця О.Є.
Кравцова О.В.
секретар судового
засідання Слободян О.М.
за участю:
позивача ОСОБА_5
представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України - Предоляк Н.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України, як до суду першої інстанції, з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05.12.2016 №41/вс-16.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що оскаржуване рішення відповідача прийнято не на підставі наданих йому повноважень та усупереч закону, оскільки у рішенні, яким позивачу відмовлено у допуску до участі у конкурсі, не наведено обґрунтування висновків щодо неможливості обраховувати стаж наукової діяльності та професійний досвід адвоката, що здобуті у один і той самий період, у їх сукупності.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні надав пояснення та просив відмовити в задоволенні позову повністю.
Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з такого.
ВККС України 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
30.11.2016 позивач звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
05.12.2016 Вища кваліфікаційна комісія суддів України прийняла рішенням № 41/вс-16, яким відмовила позивачу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Рішення комісії мотивовано тим, що у позивача наявний стаж наукової роботи близько 7 років 10 місяців, здобутий з 01.02.2009 по день подання кандидатом документів, та досвід професійної діяльності адвоката, що становить близько 7 років 1 місяць, здобутий у той самий час, що й науковий стаж. Відтак, на думку колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, стаж наукової діяльності та професійний досвід адвоката, здобуті в один і той самий час, що не можна рахувати у їх сукупності.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Сервіси для юристів