ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" травня 2016 р. м. Київ К/800/53292/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю. провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Еверласт" до Південної митниці Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування збитків за касаційними скаргами Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області та Південної митниці Міністерства доходів і зборів України (далі - Південна митниця) на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року
в с т а н о в и л а :
У січні 2013 року ТОВ "Еверласт" в Одеському окружному адміністративному суді пред'явило позов до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування збитків.
В обґрунтування позовних вимог ТОВ "Еверласт" зазначив, що в жовтні 2012 року воно звернулося до структурного підрозділу Південної митниці - Відділу митного оформлення м/п "Одеса-вантажний" щодо митного оформлення ввезеного на митну територію України товару, митна вартість якого була визначена за першим методом (піною контракту), на під твердження чого одночасно з митною декларацією надано документи, передбачені статтею 53 Митного кодексу (далі - МК) України. На запит митного органу про надання додаткових документів, позивачем надано їх в повному обсязі в передбачені законодавством строки. Однак, митниця, не надавши належної правової оцінки витребуваним у товариства документам, безпідставно відмовила у митному оформленні товару, видала картку відмови у прийнятті митної декларації та додатково, за власним рішенням, визначила митну вартість товарів за шостим (резервним) методом згідно рішення про коригування митної вартості товарів.
З урахуванням уточнених позовних вимог, просило:
- визнати незаконною бездіяльність Південної митниці щодо не оформлення згідно з митною декларацією від 08 жовтня 2012 року №5000.50000.2012.025893 належного позивачу товару, а саме: колісних дисків розміром 22,5411,75, код УКТЗЕД 87087099.90, в кількості 480 шт.;
- визнати протиправними та скасувати рішення Південної митниці м/п "Одеса-вантажний" про коригування ціни митної вартості товарів від 12 жовтня 2012 року №500050000/2012/511160/2, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України від 12 жовтня 2012 року №500050000/2012/01086;
- зобов'язати Південну митницю здійснити митне оформлення належного товариству товару згідно митної декларації від 08 жовтня 2012 року №5000.50000.2012.025893;
- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь ТОВ "Еверласт" суму надмірно сплаченого мита та податку на додану вартість в розмірі 85 339,55 гри., а також суму збитків в розмірі 10 721,60 гри.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано рішення Південної митниці м/п "Одеса-вантажний" про коригування ціни митної вартості товарів від 12 жовтня 2012 року №500050000/2012/511160/2, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України від 12 жовтня 2012 року №500050000/2012/01086.
Зобов'язано Південну митницю здійснити митне оформлення належного товариству товару згідно митної декларації від 08 жовтня 2012 року №5000.50000.2012.025893.
Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь ТОВ "Еверласт" суму надмірно сплаченого мита та податку на додану вартість в розмірі 85 339,55 гри., а також суму збитків в розмірі 10721,60 гри.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2013 року апеляційні скарги Південної митниці та Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області залишено без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року змінено, виключено з її мотивувальної частини посилання на положення постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 року № 1766 "Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, які перемішуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження".
В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року залишено без зміни.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідачі подали касаційні скарги, в яких вказали на те, що оскаржувані рішення судів у справі прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, просять їх скасувати та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ "Еверласт" у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційних скарг та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з огляду на таке.
Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що 04 липня 2012 року між позивачем та фірмою "Shandong Landstar Import and Export Co. Ltd" (Китай) укладено контракт № ST120704, за умовами якого продавець зобов'язаний поставити у власність ТОВ "Еверласт" товар в асортименті, кількості та цінами визначеними Специфікацією, яка згідно з пунктом 1.1 контракту є його невід'ємною частиною.
Специфікацією від 04 липня 2012 року № 1 затверджений до поставки товар - колісні диски, розмір 22,5x1 1,75 код УКТЗЕД 87087099.90 в кількості 480 шт. за ціною 2 1600 дол. США.
ТОВ "Еверласт'' подано до Південної митниці митну декларацію від 08 жовтня 2012 року №500050000.2012.025893 щодо митного оформлення ввезеного на митну територію України товару, митна вартість якого була визначена за першим методом - ціною контракту. На підтвердження заявленого методу одночасно з митною декларацією надані документи, передбачені статтею 53 МК України, зокрема, зовнішньоекономічний контракт, рахунок-фактура (інвойс), калькуляція виробника товару, копія митної декларації країни відправлення, висновок Одеської регіональної торгово-промислової палати від 05 жовтня 2012 року № СИО-с № 001489, який підтверджував, що ціна товару, визначена за першим (основним) методом - ціною контракту, не є заниженою, а такою, що відповідає ринковій на даний вид товарів.
На підтвердження ціни товару Південною митницею витребувано у позивача додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації, копію вантажної митної декларації країни відправлення з перекладом, каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару.
12 жовтня 2012 року митним органом прийнято рішення про коригування заявленої декларантом митної вартості товару №500050000/2012/5111560/2, в якому зазначено про ненадання декларантом виписки з бухгалтерської документації, а також, що на етапі контролю митної вартості встановлено, що рівень митної вартості товарів, митне оформлення яких вже закінчено, є більшим, аніж рівень митної вартості, який було заявлено декларантом. У зв'язку з цим, в митному оформленні було відмовлено шляхом складання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України від 12 жовтня 2012 року №500050000/2012/01086. При цьому, відповідачем визначено митну вартість імпортованого позивачем товару за шостим (резервним) методом.
Сервіси для юристів