ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2026 року
м. Київ
справа № 160/4244/23
адміністративне провадження № К/990/8529/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М.М.,
суддів - Васильєвої І. А., Дашутіна І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу № 320/38285/23
за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Новомосковської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «Новомосковськтеплоенерго» про стягнення податкового боргу,
за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду (колегія у складі: О. М. Лукманова, Л. А. Божко, Ю. В. Дурасова) від 02 листопада 2023 року,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. У березні 2023 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС, позивач, скаржник) звернулося до суду з позовом до Новомосковської міської ради (далі відповідач, Новомосковська м/р); третя особа: Комунальне підприємство «Новомосковськтеплоенерго» (далі - КП «Новомосковськтеплоенерго»), в якому просило звернути стягнення податкового боргу КП «Новомосковськтеплоенерго» у розмірі 15 545 750,04 грн. на кошти Новомосковської міської ради.
2. Свої позовні вимоги позивач обґрунтувало тим, що податковий борг складається з 6 687 574,06 грн., який сформований на підставі рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили, а саме: 1 023,56 тис грн справа № 804/10001/14 від 23 вересня 2014 року; 1 654 тис. грн справа № 804/5192/14 від 20 травня 2014 року; 496,79 тис грн справа № 804/13448/15 від 17 вересня 2015 року; 832,9 тис грн справа № 804/480/15 від 17 квітня 2015 року; 2 680,09 тис грн справа № 804/5816/16 від 03 жовтня 2016 року; рішення керівника про стягнення коштів платника з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу згідно пункту 95.5 статті 95 ПК України № 33507/6/04-36-13-05-2 від 21 червня 2022 року на суму боргу 8 858 175,98 грн. Загальна сума з урахуванням виставлених інкасових доручень 15 545 750,04 грн. До уточненої позовної заяви ГУ ДПС у Дніпропетровській області надало розрахунок податкового боргу, штрафних санкцій та пені платника КП «Новомосковськтеплоенерго» станом на 06 березня 2023 року, по якому виникло право податкового органу на звернення до суду про стягнення податкового боргу з органу управління підприємства, що підтверджений інтегрованою карткою платника на суму 15 545 750,04 грн.
3. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Л. Є. Букіна) від 29 травня 2023 року позов задоволено.
Звернуто стягнення податкового боргу КП «Новомосковськтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342190) у розмірі 15 545 750,04 грн. на кошти з Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ 34359199).
4. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
5. Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року залишити в силі.
6. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутіна І. В., Шишов О. О.
7. Після усунень недоліків касаційної скарги, ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2024 року клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження - задоволено. Поновлено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2023 року у справі № 160/4244/23. Відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та встановлено строк для подання відзиву. Витребувані матеріали справи.
8. 17 березня 2026 Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 318 призначено повторний автоматизований розподіл справи, з підстави ухваленням зборами суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді рішення від 20 лютого 2026 року № 11 "Про визначення Персонального складу судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" та введенням до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян судді Дашутіна І. В.
9. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 березня 2026 року, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Васильєва І. А., Шишов О. О.
10. Ухвалою Верховного Суду закінчено підготовку даної справи до касаційного розгляду та призначено її касаційний розгляд в письмовому провадженні.
IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
11. Суди попередніх інстанцій встановили, що 28 грудня 2022 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулося у порядку статті 96 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до Новомосковської міської ради з поданням № 33825/5/04-36-13-02-11 про прийняття рішення про погашення податкового боргу КП «Новомосковськтеплоенерго» у розмірі 30 870 058,67 грн.
12. Подання ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшло до Новомосковської міської ради 16 січня 2023 року.
13. Встановлено, що 18 січня 2023 року виконкомом Новомосковської міської ради листом № 76/0/2-23 ГУ ДПС у Дніпропетровській області було поінформовано про те, що розглядаються варіанти взаємодії щодо шляхів погашення податкового боргу КП «Новомосковськтеплоенерго» шляхом надання згоди на реалізацію майна, не задіяного у виробничому процесі підприємства. Лист був направлений засобами кур`єрської експрес-доставки.
14. Також встановлено, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області 05 квітня 2021 року винесло податкову вимогу форми «Ю» № 76892-13 про стягнення податкового боргу на суму 23 499 681,93 грн з КП «Новомосковськтеплоенерго».
Сервіси для юристів