ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 607/7682/25
адміністративне провадження № К/990/26938/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Жука А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 квітня 2025 року (суддя Воробель Н.П.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2025 року (колегія у складі суддів Шавеля Р.М., Бруновської Н.В. та Запотічного І.І.) у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив скасувати постанову від 01 квітня 2025 року №466, яку виніс начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 , про адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), а справу про адміністративне правопорушення - закрити.
Вимоги мотивовано відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення, за вчинення якого відповідач притягнув його до відповідальності оспорюваною постановою.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області ухвалою від 15 квітня 2025 року, яку залишив без змін Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 20 травня 2025 року, повернув позовну заяву позивачеві.
Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку про наявність передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підстави для застосування цього процесуального наслідку. Такий висновок суд мотивував тим, що один з примірників позовної заяви, який 14 квітня 2025 року зареєстровано через канцелярію суду, не підписано позивачем.
Підстави касаційного оскарження та їх обґрунтування
У касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 квітня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2025 року й направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Скаржник обґрунтовує свої доводи тим, що звернувся у межах передбаченого процесуальним Законом строку до суду з позовною заявою, яка відповідала встановленим КАС України вимогам форми і змісту, однак з-поміж поданих ним примірників позову, один, адресований відповідачеві, не було підписано. Суд першої інстанції визначив цей примірник як оригінал позовної заяви та, керуючись положеннями пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, повернув позов особі, яка його подала. На переконання скаржника, оскільки інші примірники було підписано, суд першої інстанції мав надати йому час для усунення зазначеного недоліку шляхом надання належним чином оформленої (підписаної) копії позову для відповідача, а не повертати позовну заяву. Із цих міркувань, скаржник вважає висновок суду першої інстанції про застосування пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, з яким погодився апеляційний суд, передчасним.
Позиція інших учасників справи
Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
Відповідно до частини четвертої статті 338 КАС України відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Рух касаційної скарги
Ухвалою від 10 липня 2025 року Верховний Суд визнав поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження та відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 квітня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2025 року в цій справі.
Ухвалою від 17 грудня 2025 року справу призначено до розгляду.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Джерела права та акти їхнього застосування. Оцінка висновків судів, судові рішення яких переглядається, та аргументів учасників справи
Відповідно до частини першої статті 5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси.
Згідно із частиною другою статті 160, частиною першою статті 168 КАС позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Сервіси для юристів