ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 320/43473/23
адміністративне провадження № К/990/19954/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желтобрюх І.Л., суддів - Блажівської Н.Є., Шишова О.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Небула Геймс» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року (суддя Василенко Г.Ю.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року (судді: Сорочко Є.О., Коротких А.Ю., Єгорова Н.М.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Небула Геймс» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю «Небула Геймс» (далі - ТОВ «Небула Геймс», позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (далі - ГУ ДПС у м. Києві, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 0524500707.
Позовна заява аргументована тим, що висновки податкового органу щодо порушення позивачем положень пунктів 1, 2 статті 3 Закону України № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон № 265/95-ВР) є помилковими, оскільки формальна відсутність 11-16 рядків фіскального чека на касовому чеку не змінює встановленого факту придбання товару покупцем у визначеного продавця, при цьому чек є тим документом, що підтверджує виконання розрахункової операції.
Позивачем наголошено, що ним використовуються реєстратори розрахункових операцій з числа включених до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та, відповідно, програмне забезпечення до нього, надане ТОВ «СЕРВІО СОФТ», яке є офіційним ліцензованим виробником (дистриб`ютором) зазначеного програмного забезпечення. Надане програмне забезпечення не передбачає можливості забезпечити з`єднання платіжного терміналу та РРО та, відповідно, відображення у фіскальному касовому чеку рядків 11-18, що визначаються формою № ФК 4-1.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року позов задоволено та скасовано оскаржуване податкове повідомлення-рішення.
Постановляючи таке рішення суд першої інстанції виходив з того, що висновок акта перевірки є обґрунтованим, позаяк видані позивачем фіскальні чеки не можна вважати розрахунковими документами у розумінні Закону № 265/95-ВР та Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13 (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин - Положення № 13). Водночас, суд зазначив про помилково визначений відповідачем розмір штрафних санкцій, що стало підставою для скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 15 квітня 2025 року рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року скасував та постановив нове, яким у задоволенні позову відмовив.
Не погоджуючись із таким рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального та матеріального права, просив скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, змінивши його мотивувальну частину.
В обґрунтування вимог касаційної скарги посилається на те, що відсутні підстави розцінювати невідповідність розрахункового документа встановленим вимогам, як порушення пунктів 1, 2 статті 3 Закону № 265/95-ВР, оскільки проведення розрахунків з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) та платіжного терміналу, не з`єднаного з реєстратором розрахункових операцій, не призводить до виникнення в платника податків обов`язку друкувати рядки 11-18 фіскального чека.
Наголошує, що суб`єкт господарювання при здійснені розрахункової операції в розрахунковому документі зазначає рядки 11- 18, зазначені в пунктах 2, 4, 5 розділу ІІ Положення № 13, лише у разі застосування під час проведення розрахунків електронного платіжного засобу (платіжної картки) платіжного терміналу, з`єднаного або поєднаного з реєстратором розрахункових операцій. У разі, якщо платіжний термінал не з`єднаний з РРО, господарюючий суб`єкт не зобов`язаний вказувати ці реквізити в розрахунковому документі.
У відзиві відповідач вказує на необґрунтованість касаційної скарги, оскільки заповнення рядків 11-18 фіскального чека у разі застосування під час проведення розрахунків з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) платіжного терміналу, є обов`язковим за умови здійснення розрахункових операцій у розумінні Закону № 265/95-ВР.
Зазначає, що посилання скаржника на неможливість технічного поєднання РРО з терміналом не ґрунтується на об`єктивних доказах. Натомість, в акті перевірки зазначено, що термінал був поєднаний з РРО. Сам факт їх фізичної наявності на одному робочому місці, здійснення розрахунків у межах одного апарату, підтверджує наявність функціонального зв`язку між пристроями.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, що відповідачем проведена фактична перевірка позивача, за результатами якої складно акт від 21.12.2022 № 000008, яким встановлено порушення позивачем пунктів 1, 2 статті 3 Закону № 265/95-ВР.
Перевіркою встановлено, що у казино ТОВ «Небула Геймс» здійснюється діяльність з організації та проведення азартних ігор через 54 гральні автомати, дев`ять гральних столів, три гральних столи з кільцями рулетки, за готівковий та безготівковий розрахунок (для розрахунку приймається електронний платіжний засіб - банківська картка).
За результатами отриманої податкової інформації (за даними системи обліку даних РРО) відповідно до отриманих електронних копій фіскальних чеків за період з 12.11.2022 по 20.12.2022 встановлено, що ТОВ «Небула Геймс» не забезпечено відображення обов`язкових реквізитів, визначених у рядках 11-18 фіскального чеку, встановлених розділом ІІ Положення № 13, у розрахункових документах, які видавалися гравцям при розрахунках ними банківською картою.
За період з 12.11.2022 по 20.12.2022 позивачем при застосуванні під час проведення розрахунків з використанням електронного платіжного засобу - платіжного терміналу, який належить Укргазбанку, з`єднаного з РРО, було проведено ряд розрахункових операцій без створення та друкування відповідних розрахункових документів, а саме:
- видаткові чеки проведено починаючи з фіскального чека від 12.11.2022 № 9323 по фіскальний чек від 19.12.2022 № 10942 на загальну суму 1 371 816, 35 грн;
- чеки реалізації, починаючи з фіскального чека від 12.11.2022 № 9317 по фіскальний чек від 20.12.2022 №10945 відповідно до додатків 1 та 2 до акту фактичної перевірки всього чеків (чеки видаткові + чеки реалізації) на суму 8 076 752, 65 грн.
Також, перед початком проведення перевірки одним гравцем було проведено сеанс гри (розрахункової операції з продажу та повернення на картку гравця електронних замінників гривні): поповнення карти на суму 500 грн; поповнення карти на суму 10 000 грн; поповнення карти на суму 10 000 грн; повернення на карту (виплата гравцю) 1500 грн; повернення на карту (виплата гравцю) 19 200 грн, які були проведені касиром ТОВ «Небула Геймс» без застосування РРО та без видачі відповідних розрахункових документів на суму 41 200 грн.
Не погоджуючись з висновками акту, позивач подавав відповідачу заперечення до акту перевірки, які були залишені без задоволення, а висновки акту - без змін.
На підставі акта відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 0524500707, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 12 176 929 грн.
Сервіси для юристів