ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 200/2362/23
адміністративне провадження № К/990/37023/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі Суд):
судді-доповідача Радишевської О.Р.,
суддів Кашпур О.В., Мацедонської В.Е.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу № 200/2362/23,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року, прийняте в складі: головуючого судді Логойди Т.В., і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року, ухвалену в складі колегії суддів: головуючої судді Компанієць І.Д., суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) з вимогами:
1.1.визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 , що стосуються припинення виплати грошового забезпечення старшого солдата ОСОБА_2 , 1998 р.н., навідника-оператора 3 відділення 3 аеромобільно-десантного взводу 1 аеромобільно-десантної роти ВЧ НОМЕР_1 його сестрі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гарантованого Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що виплачувалося з травня 2022 року;
1.2.зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити (відновити) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як такій, що перебуває на утриманні військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_2 , 1998 р.н., навідника-оператора 3 відділення 3 аеромобільно-десантного взводу 1 аеромобільно-десантної роти ВЧ НОМЕР_1 , виплату грошового забезпечення з вересня 2022 року, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», з урахуванням зміни вислуги років, норм грошового забезпечення та індексації.
2.На обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що вона має право на отримання грошового забезпечення брата за період його зникнення безвісти, як особа, що перебуває на його утриманні.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
3.Позивачка є студенткою Комунального закладу «Бахмутський педагогічний фаховий коледж» денної форми навчання (навчання безплатне) зі строком навчання 3 роки з 01.09.2020 по 26.06.2024 та отримує державну соціальну стипендію.
4.Позивачка також перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника.
5.Згідно з розпорядженням керівника Військово-цивільної адміністрації міста Торецька Донецької області від 30.12.2020 №1105р «Про призначення піклування над неповнолітньою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », позивачка як дитина-сирота тимчасово влаштована до родини брата ОСОБА_2 (далі ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 . Брата призначено піклувальником над нею як неповнолітньою особою.
6.У травні 2022 року позивачка отримала від ІНФОРМАЦІЯ_3 сповіщення сім`ї від 27.05.2022 № 808, яким повідомлялося про те, що її брат старший солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , навідник-оператор 3 відділення 3 аеромобільно-десантного взводу 1 аеромобільно-десантної роти ВЧ НОМЕР_1 зник безвісти під час виконання бойового завдання, виявивши стійкість та мужність, 26.05.2022.
7.15.07.2022 позивачка звернулася до відповідача із заявою про виплату грошового забезпечення безвісно відсутнього брата.
8.Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 11.08.2022 №984 «Про виплату грошового забезпечення сім`ям безвісно відсутніх військовослужбовців ВЧ НОМЕР_1 » наказано здійснити вказану виплату позивачці, яка у зв`язку із встановленням піклування перебуває на його утриманні, до досягнення нею повноліття.
9.Грошове забезпечення брата виплачено позивачці 31.01.2023 за період з травня 2022 року по серпень 2022 року в сумі 466 487,80 грн. Проте, починаючи з вересня 2022 року (тобто після досягнення нею повноліття), таке грошового забезпечення їй більше не виплачується.
10.Позивачка вважає, що вона має право на виплату грошового забезпечення і після 01.09.2022, адже досі перебуває на утриманні у свого брата як непрацююча студентка денної форми навчання та особа, яка отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника, знаходиться у скрутному матеріальному становищі.
11.03.03.2023 позивачка на електронну пошту ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ) направила заяву, адресовану відповідачу та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виплати такого грошового забезпечення. Відповіді на таку заяву не отримала. Як зазначав відповідач, заява позивачки до нього не надходила.
12.08.04.2023 позивачка подала до Міністерства оборони України скаргу щодо невиплати грошового забезпечення як сестрі зниклого безвісти військовослужбовця.
13. ІНФОРМАЦІЯ_6 (військової частини НОМЕР_2 ) опрацьовано звернення позивачки до Міністерства оборони України і надана відповідь від 09.06.2023 №117ВихЗВГ/2772, в якій зазначено, що вона мала право на отримання належного її брату грошового забезпечення за період з 26.05.2022 (день зникнення безвісти брата) по 31.08.2022. З 01.09.2022 (день припинення піклування у зв`язку із досягненням повноліття) права на таке грошове забезпечення позивачка втратила.
Сервіси для юристів