ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" листопада 2015 р. м. Київ К/800/24245/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Лосєва А.М.,
Бившевої Л.І.,
Шипуліної Т.М.,
за участю секретаря Титенко М.П.
представників сторін:
позивача Кривошеїна І.О.
відповідача не з'явився
третьої особи не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»на постановуБабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 18 грудня 2008 рокута ухвалуДніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013 рокуу справі№2а-528/08за позовомПублічного акціонерного товариства «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»до третя особаДніпропетровської міської ради Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби провизнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2007 року Відкрите акціонерне товариство «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського» (далі по тексту - позивач, ПАТ «Євраз») звернулось з позовом до Господарського суду Дніпропетровської області до Дніпропетровської міської ради (далі по тексту - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №4/4 від 27 вересня 2006 року «Про рішення міської ради від 30 липня 2003 року №6/11 «Про комунальний податок».
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23 травня 2007 року до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у місті Дніпропетровську.
Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 01 червня 2007 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2008 року, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2008 року, постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 01 червня 2007 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Після отримання справи листом Господарського суду Дніпропетровської області її передано для розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2008 року справу передано до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська.
За результатами розгляду справи 18 грудня 2008 року Бабушкінським районним судом міста Дніпропетровська винесено постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року постанова суду першої інстанції залишена без змін.
Вважаючи рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 18 грудня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року і постановити нове рішення, яким позов задовольнити.
Відповідач та третя особа письмових заперечень на касаційну скаргу не надали.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 30 липня 2003 року відповідачем було прийнято рішення №4/9 «Про комунальний податок», яким, з метою поповнення дохідної частини бюджету міста, керуючись статтями 26, 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 15, 18, 19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року №56-93 «Про місцеві податки і збори», статтею 15 Закону України «Про систему оподаткування», статтями 1, 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», рада вирішила затвердити Положення «Про комунальний податок» та форму розрахунку.
27 вересня 2006 року рішенням Дніпропетровської міської ради №4/4 «Про рішення міської ради від 30 липня 2003 року №6/11 «Про комунальний податок» внесено зміни до рішення міської ради від 30 липня 2003 року №6/11 «Про комунальний податок». Пункт 2.2 додатка викладено в такій редакції:
« 2.2. Обчислення комунального податку проводиться за ставкою 20 відсотків від офіційно встановленого неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, виходячи із середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу.»
Відповідне рішення введено в дію з 01 січня 2007 року на території міста Дніпропетровська.
Сервіси для юристів