ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2026 року
м. Київ
справа №160/587/24
адміністративне провадження № К/990/25902/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Дашутіна І.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Державної установи "Криворізька виправна колонія (№80)" Міністерства юстиції України
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 року (головуючий суддя - Олійник В.М.)
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2024 року (головуючий суддя - Олефіренко Н.А., судді: Божко Л.А., Суховаров А.В.),
у справі №160/587/24
за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
31 грудня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Криворізька виправна колонія (№80)" (далі - відповідач, ДУ "Криворізька виправна колонія (№80)"), в якому просив:
- визнати протиправними дії Державної установи "Криворізька виправна колонія (№80)" щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168) за період з 11 березня 2022 року по 18 липня 2022 року із розрахунку 30000 грн на місяць;
- зобов`язати Державну установу "Криворізька виправна колонія (№80)" здійснити перерахунок та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі, що передбачена Постановою № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 11 березня 2022 року по 18 липня 2022 року, із розрахунку 30000 грн на місяць, з врахуванням фактично виплачених сум;
- визнати протиправними дії Державної установи "Криворізька виправна колонія (№80)" щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди в розмірі, що передбачена Постановою № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 19 липня 2022 року по 17 жовтня 2022 року із розрахунку 30000 грн на місяць відповідно відпрацьованого часу;
- зобов`язати Державну установу "Криворізька виправна колонія (№80)" здійснити перерахунок та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі, що передбачена Постановою № 168 від 28 лютого 2022 року за період з 19 липня 2022 по 18 жовтня 2022 року із розрахунку 30000 грн на місяць відповідно відпрацьованого часу.
На обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач із 01 лютого 2003 року проходить службу в Державній установі "Криворізька виправна колонія (№80)", яка входить до системи органів Державної кримінально-виконавчої служби України, що надає право останньому на отримання додаткової винагороди в розмірі, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 у спірний період з розрахунку 30000 грн на місяць. З огляду на бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди позивачу, останній звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
ОСОБА_1 з 01 лютого 2003 року проходить службу в Державній установі "Криворізька виправна колонія (№80)" на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки.
Згідно наказу ДУ "Криворізька виправна колонія (№80)" №76/ОС-22 від 26 травня 2022 року "Про виплату додаткової винагороди за несення служби під час дії воєнного стану особам рядового і начальницького складу у травні місяці 2022 року" наказано за час несення служби в період з 11 березня по 25 квітня 2022 року особам рядового і начальницького складу ДУ "Криворізька виправна колонія (№80)" здійснити виплату додаткової винагороди за несення служби під час дії воєнного стану у розмірі, який визначається пропорційно та виплачується за фактичний час несення служби, відповідно табелів обліку робочого часу, розрахований у годинах, в розрахунковому (у годинах) місячному періоді проходження служби (24 години на добу) та згідно з додатком до наказу.
Відповідно до витягу з наказу ДУ "Криворізька виправна колонія (№80)" №122/ОС-22 від 17 серпня 2022 року "Про виплату додаткової винагороди за несення служби під час дії воєнного стану особам рядового і начальницького складу у серпні місяці 2022 року" наказано здійснити виплату додаткової винагороди за несення служби під час дії воєнного стану у розмірі, який визначається пропорційно та виплачується за фактичний час несення служби в період з 26 квітня по 31 травня 2022 року особам рядового і начальницького складу ДУ "Криворізька виправна колонія (№80)" відповідно табелів обліку робочого часу та додатку до наказу.
На виконання вимог постанови №168 та враховуючи роз`яснення начальника Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (листи №3.3-1386/Е від 23 травня 2022 року та №3.3-2025/Е від 15 серпня 2022 року), начальником ДУ «Криворізька виправна колонія (№80)» було видано наказ №76/ОС-22 від 26 травня 2022 року та наказ №122/ОС-22 від 17 серпня 2022 року, на виконання яких ОСОБА_1 були виплачені наступні суми: за березень 2022 року - 6 210,82 грн, за квітень 2022 року - 9 167, 40 грн, за травень 2022 року - 5 646,20 грн.
ОСОБА_1 вважаючи протиправною бездіяльність Державної установи "Криворізька виправна колонія (№80)" щодо ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди в розмірі, що передбачена Постановою №168 за період з 11 березня 2022 року по 18 липня 2022 року та з 19 липня 2022 року по 18 жовтня 2022 року, звернувся до суду з цим позовом.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення
Сервіси для юристів