ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2015 року м. Київ К/800/43266/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кравцова О.В.,
суддів Васильченко Н.В.,
Логвиненко А.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова Олександра Сергійовича, Державної реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
ВСТАНОВИВ:
В квітні 2014 року ОСОБА_3 (надалі також - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області (надалі - Реєстраційна служба), Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Радіонова О.С. (надалі - Державний реєстратор), в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби від 14 березня 2014 року № 11622981 щодо відмови ОСОБА_3 в реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_1;
зобов'язати Реєстраційну службу зареєструвати за позивачем право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_1.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2014 року, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано рішення Реєстраційної служби від 14 березня 2014 року № 11622981. Зобов`язано Реєстраційну службу здійснити дії щодо державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_1.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Державний реєстратор звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просив скасувати рішення першої та апеляційної інстанцій, ухваливши нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Зазначив, що позивач не надав для здійснення державної реєстрації всіх необхідних, передбачених чинним законодавством документів, а саме - рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки під будівництво та експлуатацію житлового будинку, а тому у державного реєстратора було відсутнє право для здійснення державної реєстрації.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15 грудня 2007 року позивачем укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого він став власником земельної ділянки площею 2.0700 га за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського району Харківської області (кадастровий номер НОМЕР_1) (надалі - земельна ділянка).
23 червня 2009 року позивач отримав державний акт серії НОМЕР_2 про право власності на земельну ділянку.
У 2010 році на земельній ділянці ОСОБА_3 збудував індивідуальний (садибний) житловий будинок з господарською будівлею та спорудами.
18 вересня 2013 року ОСОБА_3 видано Комунальним підприємством «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» технічний паспорт на вищезазначений будинок, 28 листопада 2013 року Інспекцією ДАБК у Харківській області видано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації. Отже, відповідно до даних документів будинок є завершеним та зданим в експлуатацію.
24 вересня 2013 року рішенням Русько-Тишківської сільської ради Харківського району Харківської області вищевказаній земельній ділянці та будинку присвоєно адресу: АДРЕСА_1.
25 лютого 2014 року позивач звернувся до Реєстраційної служби із заявою про державну реєстрацію права власності на вищезазначений житловий будинок. До заяви були додані наступні документи:
державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 23 червня 2009 року;
копія рішення Русько-Тишківської сільської ради Харківського району Харківської області від 24 вересня 2013 року про присвоєння поштової адреси;
технічний паспорт на будинок від 18 вересня 2013 року;
декларація про готовність об'єкта до експлуатації від 28 листопада 2013 року;
копія паспорту позивача;
довідка з Державного реєстру фізичних осіб з ідентифікаційним номером облікової картки позивача.
Сервіси для юристів