Постанова ВАСУ від 18.05.2026 року у справі №420/6758/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2026 року

м. Київ

справа № 420/6758/25

адміністративне провадження № К/990/8503/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Берназюка Я.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2026 (головуючий суддя Федусик А.Г., судді: Шляхтицький О.І., Семенюк Г.В.) у справі № 420/6758/25 за позовом ОСОБА_1 до Міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі також - Комісія) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 24.12.2024 № 546;

- зобов`язати Міську комісію з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.12.2024 про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 24.12.2024 № 546.

Зобов`язано Міську комісію з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.12.2024 щодо призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України відповідно, та прийняти відповідне рішення у відповідності із процедурою, передбаченою чинним законодавством, та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Комісія подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору, про що канцелярією складено Акт від 21.10.2025 № 87.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2025 апеляційну скаргу було повернуто апелянту.

З повторною апеляційною скаргою Комісія звернулася до суду 23.01.2026.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

25.02.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Комісії, в якій скаржник просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2026 у справі № 420/6758/25; справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 10.03.2026 відкрито касаційне провадження на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2026.

Ухвалою Верховного Суду від 15.05.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

ІІ. ОЦІНКА СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача, суд апеляційної інстанції мотивував оскаржувану ухвалу тим, що апелянтом не надано належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження спірного рішення суду першої інстанції, не наведено нових достатніх обставин для поновлення пропущеного строку.

Так, суд апеляційної інстанції зазначив, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 було складено 19.09.2025 та доставлено до електронного кабінету Виконавчого комітету Одеської міської ради (при якому функціонує Комісія) 23.09.2025, тобто, крайній строк на подання апеляційної скарги на вказане рішення 24.10.2025.

Також з матеріалів справи вбачається, що копія рішення суду у паперовому вигляді була вручена апелянту 06.10.2025.