Постанова ВАСУ від 18.01.2016 року у справі №800/471/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2016 року м.Київ П/800/471/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Донець О.Є.,

Логвиненко А.О.,

Мороз Л.Л.,

Мороз В.Ф.,

секретар судового засідання - Загородня М.О.,

за участю представника відповідача - Лаптієва А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_5 до Верховної Ради України про оскарження рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Верховної Ради України, в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову від 12 листопада 2015 року №788-VІІІ в частині звільнення ОСОБА_5 з посади судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про незаконність оскаржуваного рішення відповідача в частині його звільнення, оскільки воно прийняте з порушенням вимог п.6 ч.4 ст.126 Конституції України та ст.117 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», вказуючи при цьому, що обвинувальний вирок щодо нього законної сили не набирав у зв'язку з закінченням строків давності.

У судове засідання позивач не з'явився, у клопотанні від 11 січня 2016 року просить розглянути справу за його відсутності.

Відповідач - Верховна Рада України у поданих запереченнях просить відмовити у задоволенні позову. Представник відповідача в судовому засіданні зазначив про прийняття оскаржуваного рішення на виконання конституційних повноважень та на підставі подання Вищої Ради юстиції щодо звільнення позивача з посади судді у зв'язку з набранням законної сили обвинувального вироку суду щодо нього.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, Указом Президента України від 05 квітня 2001 року №235/2001 призначений на посаду судді Каховського районного суду Херсонської області, Указом Президента України від 23 березня 2004 року №358/2004 переведений на роботу на посаду судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області. Постановою Верховної Ради України від 21 вересня 2006 року №174-V ОСОБА_5 обрано на посаду судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області безстроково.

Вироком Ленінського районного суду м.Миколаєва від 07 лютого 2014 року у справі №1/489/24/2014 ОСОБА_5 визнано винним в скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.375 Кримінального кодексу України та призначено йому покарання у вигляді 2 років обмеження волі; на підставі ст.75 КК України звільнено ОСОБА_5 від відбування покарання з випробувальним строком на 1 рік.

Ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 24 квітня 2014 року вирок Ленінського районного суду м.Миколаєва від 07 лютого 2014 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2015 року вирок Ленінського районного суду міста Миколаєва від 07 лютого 2014 року та ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від 24 квітня 2014 року щодо ОСОБА_5 змінено; на підставі ст.49, ч.5 ст.74 КК України ОСОБА_5 звільнено від покарання, призначеного за ч.1 ст.375 Кримінального кодексу України, у зв'язку із закінченням строків давності.

Постановою Верховного Суду України від 18 червня 2015 року відмовлено у задоволенні заяви засудженого ОСОБА_5 про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10 лютого 2015 року.

Вищою радою юстиції України за результатами розгляду повідомлення Вищої кваліфікаційної комісії України від 24 червня 2014 року №18-5528/14 та матеріалів про звільнення ОСОБА_5 з посади судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком щодо нього, 17 вересня 2015 року прийняте рішення № 594/0/15-15 про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_5 з посади судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком щодо нього. Відповідне подання Вищої ради юстиції від 02 жовтня 2015 року № 23/0/12-15 «Про звільнення судді з посади» надійшло до Верховної Ради України 02 жовтня 2015 року.

Постановою Верховної Ради України від 12 листопада 2015 року №788-VІІІ «Про звільнення суддів» (абз.5 п.3) ОСОБА_5 звільнено з посади судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.111 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя суду загальної юрисдикції може бути звільнений з посади органом, який його обрав або призначив, виключно з підстав, визначених частиною п'ятою статті 126 Конституції України, за поданням Вищої ради юстиції.

Відповідно до п.27 ч.1 ст.85 Конституції України до повноважень Верховної Ради України належить обрання суддів безстроково.