Постанова ВАСУ від 17.12.2015 року у справі №826/7706/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2015 р. м. Київ К/800/17334/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю. секретар судового засідання Носенко Л.О.,

за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Автодистриб'юшн Карго Партс" Спиридонова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у касаційному порядку, у залі суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Автодистриб'юшн Карго Партс" до Київської міжрегіональної митниці Державної фіскальної служби України (далі - Київська митниця), Головного управління державної казначейської служби України (далі - ГУ ДКСУ) у м. Києві про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення коштів за касаційною скаргою ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року

в с т а н о в и л а :

У червні 2014 року ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" в Окружному адміністративному суді м. Києва пред'явило позов до Київської митниці, ГУ ДКСУ у м. Києві про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення коштів.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що ним до Київської митниці в установленому чинним законодавством порядку було подано заяву від 18 березня 2014 року № 0318/1 щодо повернення з бюджету помилково та/або надмірно сплачених коштів, до якої було додано усі необхідні документи. Митниця за результатами розгляду зазначеної заяви не вчинила жодної з дій, визначених Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженим наказом Державної митної служби України (далі - ДМСУ) від 20 липня 2007 року № 618 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року за

№ 1097/14364; далі - Порядок повернення).

Просило:

- визнати протиправною бездіяльність Київської митниці щодо не розгляду заяви ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" від 18 березня 2014 року

№ 0318/1;

- стягнути з Державного бюджету України через ГУ ДКСУ у м. Києві на користь ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" суму надмірно сплачених митних платежів за скасованими у судовому порядку рішеннями Київської митниці від 02 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700330/2, 07 жовтня 2013 року

№ 100270000/2013/700340/2, 10 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700355/2 та 15 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700365/2 в розмірі 49991,41 грн.

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" 182,70 грн. судового збору.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" на рішення судів попередніх інстанцій.

Постановою Верховного Суду України від 24 березня 2015 року ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс", не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, в касаційній скарзі вказує на те, що оскаржувані рішення судами прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить їх скасувати та ухвалити нову постанову у справі про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття судом касаційної інстанції рішення, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Київською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості від 02 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700330/2, від 07 жовтня 2013 року, № 100270000/2013/700340/2, від 10 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700355/2, від 15 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700365/2, на підставі яких було здійснено коригування заявленої декларантом - ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" митної вартості товарів у сторону збільшення на загальну суму 49991,41 грн.

У порядку, встановленому частиною сьомою статті 55 Митного кодексу України ТОВ проведено оплату платежів з урахуванням зазначених рішень митного органу.

У подальшому постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 вересня 2013 у справі № 826/348/14, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року, визнано протиправними та скасовано рішення Київської регіональної митниці про коригування митної вартості від 02 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700330/2, від 07 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700340/2, від 10 жовтня 2013 року

№ 100270000/2013/700355/2, від 15 жовтня 2013 року № 100270000/2013/700365/2.

ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" звернулося до Київської митниці з заявою від 18 березня 2014 року № 0318/1 щодо повернення з бюджету помилково та/або надмірно сплачених коштів, в якій зазначило про те, що внаслідок набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 вересня 2013 року у справі № 826/348/14 кошти, що були надмірно сплачені за скасованими рішеннями Київської митниці, підлягають поверненню Товариству.

Листом від 12 травня 2014 року № 5662/1/26-70-52-02 Київська митниця повідомила ТОВ "Автодистриб'юшн Карго Партс" про відсутність правових підстав для повернення коштів з Держбюджету України, а також, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Державної казначейської служби України у відповідності до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.