Постанова ВАСУ від 17.09.2014 року

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року м. Київ К/9991/20473/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

за участю: секретаря Гончарук І.Ю.,

представника позивача Войтенка І.О.,

представника відповідача Диби Ю.Д.

розглянула у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва та Міжнародного благодійного фонду «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011 по справі №2а-8040/10/2670 за позовом Міжнародного благодійного фонду «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., пояснення представників сторін, перевіривши доводи касаційних скарг щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011, позовні вимоги Міжнародного благодійного фонду «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання недійсним та скасування податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій - задоволено частково. Визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.11.2009 №0005341703/0 (від 21.04.2010 №0005341703/2). В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва 04.04.2011 та Міжнародний благодійний фонд «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» 12.04.2011 звернулись з касаційними скаргами до Вищого адміністративного суду України, який ухвалами від 03.06.2011 та від 13.04.2011 прийняв їх до свого провадження.

В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011 в частині задоволення позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволені позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

В касаційній скарзі Міжнародний благодійний фонд «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2011, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимог Міжнародний благодійний фонд «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, пунктів 1, 3, 4 статті 15, статей 21, 24, 37 Митного кодексу України, частини першої статті 2 Закону України «Про порядок розрахунків в іноземній валюті», пункту 1 статті 9, статті 16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», статті 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», підпунктів 3.3, 3.6 Інструкції про порядок здійснення контролю та отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями, затвердженої постановою Національного Банку України від 24.03.1999 №136, вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року» від 21.05.2009 №502.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва підлягає залишенню без задоволення, а касаційна скарга Міжнародного благодійного фонду «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» - задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва проведено планову виїзну перевірку Міжнародного благодійного фонду «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2006 по 30.06.2009, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 по 30.06.2009.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»; статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», а саме: не сплачено суму податку у розмірі 2310,00грн.; статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: порушення строків імпортних операцій по контрактам: від 20.12.2007 №2-LUB, укладеним з фірмою «Трайеско», Канада та від 20.12.2007 №3-LUB, укладеним з фірмою «Nippon Rubber Industry Co., Ltd», Таїланд; порушення пункту 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» в частині не декларування заборгованості по контракту від 20.12.2007 №2-LUB.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва складено акт від 18.11.2009 №353/22-03/26333816 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.11.2009 №0005341703/0, яким позивачу визначено податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів в сумі 3635,00грн.; податкове повідомлення-рішення від 30.11.2009 №0007781705/0, яким позивачу було визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб з врахуванням штрафних санкцій на суму 15506,00грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.11.2009 №0004952202/0, яким до позивача було застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 56330,00грн. за порушення статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.11.2009 №0004962202/0, яким до позивача було застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00грн. за порушення пункту 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю».

За результатами адміністративного оскарження зазначених рішень Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва частково задоволено первинну скаргу Міжнародного благодійного фонду «Міжнародний Альянс з ВІЛ/СНІД в Україні» та скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.11.2009 №0007781705/0, в решті - рішення залишені без змін, у з в'язку з чим було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.02.2010 №0004952202/1 та від 23.02.2010 №0004962202/1.

За результатами оскарження зазначеного рішення відповідача Державна податкова адміністрація у місті Києві рішенням від 14.04.2010 №2018/10/25-114 залишила скаргу без задоволення, у зв'язку з чим Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.04.2010 №0005341703/2, рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 23.04.2010 №0004952202/2 та від 23.04.2010 №0004962202/2.

За результатами оскарження зазначеного рішення Державної податкової адміністрації у місті Києві рішенням Державної податкової адміністрації України від 06.05.2010 №4369/6/25-0415 скаргу позивача залишено без задоволення, у зв'язку з чим Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.05.2010 №0004952202/3 та від 13.05.2010 №0004962202/3.

Вирішуючи питання щодо правомірності податкового повідомлення-рішення від 30.11.2009 №0005341703/0, колегія суддів звертає увагу на наступне.