Постанова ВАСУ від 17.04.2026 року у справі №560/6970/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2026 року

м. Київ

справа № 560/6970/25

адміністративне провадження № К/990/40126/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж. М.,

суддів - Єресько Л. О., Жука А. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2025 (колегія суддів у складі: Драчук Т. О., Полотнянка Ю. П., Смілянця Е. С.),

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст обставин справи і судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій

У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військовоїчастиниА7035 щодо ненарахування належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 19.05.2023,з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 24.02.2021 по 31.12.2021, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 (далі - Постанова № 704), визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 4, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2022 по 31.12.2022, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 Постанови № 704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 4, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 по 19.05.2023, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 Постанови № 704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 4, з урахуванням раніше виплачених сум;

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 19.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усіх належних при звільненні основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 19.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із указаним судовим рішенням, військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання указаної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2025 заяву військової частини НОМЕР_1 про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено частково. Продовжено військовій частині НОМЕР_1 термін для усунення недоліків апеляційної скарги на п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 повернуто особі, яка її подала.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідачем не усунуто недоліки апеляційної скарги у повній мірі, оскільки судовий збір сплачено не у повному розмірі. При цьому, суд апеляційної інстанції виходив з того, що згідно з ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2025, судом було визначено, що судовий збір за подання апеляційної скарги складає 4360,32 грн, оскільки відповідач оскаржує рішення прийняте щодо трьох вимог немайнового характеру.

Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги

Не погоджуючись із ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2025, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить її скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

На обґрунтування касаційної скарги відповідач указує, що військовою частиною НОМЕР_1 вчинено усі залежні від них процесуальні дії для реалізації права на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 та добросовісно виконано свої процесуальні обов`язки у межах можливого, сплачено судовий збір у розмірі, встановленому Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) за подання апеляційної скарги на рішення суду за позовом про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Проте Сьомий апеляційний адміністративний суд, повертаючи апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 , не об`єктивно розрахував розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду за позовом про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Скаржник зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі № 560/6970/25 визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 19.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018. Саме це рішення суду військова частина НОМЕР_1 оскаржує в апеляційному порядку, оскільки «Зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усіх належних при звільненні основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 19.05.2023…» виникає внаслідок задоволеної позовної вимоги щодо визнання дій військової частини НОМЕР_1 протиправними.

Позиція інших учасників справи

Позивач своїм правом подати відзив на касаційну скаргу не скористався, що відповідно до статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкоджає касаційному перегляду справи.