ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 грудня 2015 року м. Київ К/800/40734/14
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),суддівМаслія В. І., Черпіцької Л. Т.,розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про відшкодування витрат,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області звернулось до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про зобов'язання відшкодувати витрати за період з 01 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року, включно, на загальну суму 5 815,14 грн.
Позов умотивований тим, що позивачем виплачена пенсія ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17, в загальній сумі 5815,14 грн., але відповідачем зазначені суми витрат не прийняті до заліку та до відшкодування, а саме: сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянам держав-учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну (з урахуванням поштового збору та ЦГД) в розмірі 5748,81 грн.; сума витрат на виплату пенсій у зв'язку з втратою годувальника - 66,33 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2014 року, позов задоволено частково: відповідача зобов'язано відшкодувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій пенсії за період з жовтня 2013 року по грудень 2013 у розмірі 4398,81 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову та ухвалою апеляційного суду про залишення його без змін, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій ставить питання про скасування таких рішень та ухвалення нового рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Відповідач проти касаційної скарги заперечив, просив відмовити в її задоволенні.
Як установлено судами, позивачем за період з 01 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року нараховані суми, що підлягають відшкодуванню по виплаченим пенсіям у зв'язку з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та направлені на адресу відповідача акти щомісячної звірки по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відповідачем не прийняті до заліку та відшкодування суми виплачених позивачем пенсій, а саме:
за жовтень 2013 року: 1 916,27 грн. - витрати на виплату та доставку пенсій громадянам держав - учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво і переїхали на постійне місце проживання в Україну; 22,11 грн. - витрати на виплату пенсій у зв'язку із втратою годувальника дружині у випадку, коли вона на момент загибелі потерпілого не перебувала на його утриманні (працювала). Всього - 1 938,81 грн.;
за листопад 2013 року: 1 916,27 грн. - витрати на виплату та доставку пенсій громадянам держав - учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво і переїхали на постійне місце проживання в Україну; 22,11 грн. - витрати на виплату пенсій у зв'язку із втратою годувальника дружині у випадку, коли вона на момент загибелі потерпілого не перебувала на його утриманні (працювала). Всього - 1 938,81 грн.;
за грудень 2013 року: 1 916,27 грн. - витрати на виплату та доставку пенсій громадянам держав - учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво і переїхали на постійне місце проживання в Україну; 22,11 грн. - витрати на виплату пенсій у зв'язку із втратою годувальника дружині у випадку, коли вона на момент загибелі потерпілого не перебувала на його утриманні (працювала). Всього - 1 938,81 грн.
Зокрема, відповідач відмовився прийняти зазначені в акті витрати, пов'язані з виплатою основного розміру пенсії по інвалідності, витрат на виплату і доставку основного розміру пенсії, сплачених ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, інвалідність яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, які знаходяться на території колишніх республік СРСР за межами України. Вказані витрати увійшли до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, доданих до цих актів таблиць розбіжностей, та відповідні списки осіб, щодо яких відповідачем не прийнято до заліку та відшкодуванню витрати позивача.
Так, загальна сума сплачених пенсій у період з жовтня по грудень 2013 року зазначеним особам складає 5 815,14 грн., з яких: основний розмір пенсії - 5 707,62 грн.; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття - 95,64 грн.; витрати на виплату та доставку пенсії -11,88 грн.
При цьому судами встановлено, що:
ОСОБА_4, 1965 р. н., отримав травму 5 липня 1988 року на підприємстві «Курильське відділення рибколгоспу «Заветы Ильича», що розташоване за адресою: Курильський район, с. Рейдове, працюючи «рыбаком звена бригады прибрежной ловли» с. Рибак, де отримав травму під час виконання своїх трудових обов'язків, про що складено акт про нещасний випадок на виробництві Форми Н-1 від 5 липня 1988 року;
ОСОБА_5, 1962 р. н., отримав травму на виробництві 10 листопада 1984 року в Управлінні цивільної авіації «Билибиновского обьединенного АВИАОТРЯДА», працюючи електромеханіком 5-го розряду, де отримав значні опіки обличчя внаслідок вибуху, про що складено акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 від 16 листопада 1984 року;
ОСОБА_6, 1960 р. н., отримав травму на виробництві 24 травня 1979 року на підприємстві «Мгинское строительное управление треста Тидрозлектромонтаж», працюючи електромонтажником, про що складено акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 від 25 травня 1979 року;
ОСОБА_7, 1954 р. н., отримав травму на виробництві 19 березня 1983 року на «Иультинськом ГОК», працюючи «проходчиком на участке № 1» рудника «Иультин», штольня № 21, де травмований осколком гірничої породи, про що складено акт про нещасний випадок на виробництві форми № Н-1 від 20 березня 1983 року;
ОСОБА_8, 1939 р. н., отримав травму на виробництві 26 вересня 1983 року, працюючи «слюсарем-монтажником» у «Шахтопроходческом тресте Норильського горно-металлургического комбіната» м. Талнах, Красноярського краю, про що складено відповідний акт форми Н-1 від 26 вересня 1983 року № 60;
ОСОБА_9, 1963 р. н., отримав травму на виробництві, працюючи матросом Об'єднання «Туркменрибпром» 28 листопада 1983 року, про що складено відповідний акт форми Н-1 від 28 листопада 1983 року;
ОСОБА_11, 1954 р. н., отримав травму на виробництві 19 вересня 1989 року, працюючи «машиністом-наставником» автомобільної колони 10 Сургутського управління технологічного транспорту № 1, про що складено відповідний акт про нещасний випадок на виробництві від 19 вересня 1989 року;
ОСОБА_12, 1960 р. н., отримав травму на виробництві о 9-50 годині 06 липня 1990 року, працюючи електромонтажником «МУ-6», про що складено акт про нещасний випадок на виробництві від 06 липня 1990 року;
ОСОБА_16 отримав травму на виробництві, працюючи головним енергетиком 26 жовтня 1982 року о 15-23, про що складено відповідний акт про нещасний випадок на виробництві;
Сервіси для юристів