ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2026 року
м. Київ
справа №160/15337/25
адміністративне провадження № К/990/21607/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Коваленко Н.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу № 160/15337/25
за позовом ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України, міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера при Міністерстві у справах ветеранів України (далі - Міжвідомча комісія) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025, ухвалене судом у складі головуючого судді Юркова Е.О.
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026, ухвалену у складі колегії суддів: головуючої судді Ясенової Т.І., суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. 26.05.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення Міжвідомчої комісії від 03.04.2025 №3/ІІІ/1/1 щодо відмови в призначені та виплаті йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його дружини - ОСОБА_2 під час надання волонтерської допомоги;
зобов`язати Міністерство у справах ветеранів України повторно розглянути його заяву про виплату одноразової допомоги у зв`язку із загибеллю його дружини - ОСОБА_2 під час надання волонтерської допомоги та прийняти рішення відповідно до Порядку і умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №604 (далі - Порядок і умови №604).
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що йому було протиправно відмовлено в призначені одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його дружини під час надання волонтерської допомоги на підставі абзацу 4 пункту 6 Порядку і умов №604 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 № 310 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 р. № 604» (далі - постанова №310), оскільки при розгляді його заяви про виплату одноразової допомоги відповідний суб`єкт владних повноважень повинен був керуватися положенням Порядку і умов №604 в редакції, чинній на ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті дружини), яка на той час не передбачала обов`язкового подання свідчення керівника одного з підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів чи органів державної влади, який безпосередньо перебував у районі проведення антитерористичної операції, щодо факту надання волонтером волонтерської допомоги як документа, необхідного для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого волонтера.
2. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025, яке залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026, у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
3. 12.05.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, позивач просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду, ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
4. Верховний Суд ухвалою від 14.05.2026 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
5. 27.05.2026 до Верховного Суду від Міністерства у справах ветеранів України надійшов відзив на зазначену вище касаційну скаргу, у якому відповідач просить залишити її без задоволення, а оскаржуване позивачем судове рішення - без змін.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач разом зі своєю дружиною ОСОБА_2 та громадянином ОСОБА_3 як учасники волонтерської організації Козацький благодійний фонд «Меморіал славетного кошового отамана Війська Запорозького Низового Івана Дмитровича Сірка» (далі - КБФ «Меморіал Івана Сірка») 18.11.2022 здійснювали доставку гуманітарної допомоги до міста Берислава Херсонської області.
На автодорозі Марянське-Берислав, поблизу повороту на село Зміївка, о 16:00 год. ІНФОРМАЦІЯ_1 водій ОСОБА_3 здійснив наїзд на вибуховий пристрій, внаслідок чого дружина позивача загинула.
Відповідно до норм Порядку і умов №604 позивач 31.12.2024 звернувся до Міністерства у справах ветеранів із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) волонтера.
До заяви про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) волонтера було долучено, зокрема:
копію листа Департаменту цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської ОДА від 13.03.2024 №46-01-02-13-206/о/24/26;
Сервіси для юристів