ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"16" червня 2016 р. м. Київ К/800/52326/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Мороз Л.Л.,
Горбатюка С.А.,
Шведа Е.А.,
за участю: секретаря судового засідання Слободян О.М.,
представника позивача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Соловйової Наталії Анатоліївни, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_4 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Соловйової Наталії Анатоліївни про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо невключення її до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк Форум" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за картковим рахунком НОМЕР_1 (НОМЕР_2) та зобов'язання відповідачів включити її до вказаного реєстру.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 року, у позові відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Як встановлено, 23.03.2009 року між позивачем та акціонерним комерційним банком «ФОРУМ» укладено договір № 3181/VI про надання та використання міжнародної платіжної картки для здійснення розрахунків.
Пунктом 1 цього договору передбачено відкриття клієнту карткового рахунку та обслуговування цього рахунку.
На виконання умов договору позивачу було відкрито картковий рахунок НОМЕР_1.
Згідно з підпунктом 7.2.1 пункту 7 вказаного договору він може бути припинений за умови відсутності у сторін невиконаних зобов'язань і проведення взаєморозрахунків.
12 серпня 2013 року ОСОБА_4 подала до ПАТ «Банк Форум» заяву про закриття карткового рахунку.
Згідно з випискою по картковому рахунку НОМЕР_1 від 31.08.2013 року, станом на 14.08.2013 року залишок коштів складає 3987,47 доларів США.
14 березня 2014 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 14 про запровадження тимчасової адміністрації та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «БАНК ФОРУМ». Тимчасову адміністрацію в ПАТ «БАНК ФОРУМ» запроваджено строком на 3 місяці з 14.03.2014 року по 13.06.2014 року.
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 13.06.2014 року № 355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ»» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 49 від 16.06.2014 року про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «БАНК ФОРУМ» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду Соловйову Н.А. строком на 1 рік з 16.06.2014 року по 16.06.2015 року.
Оскільки ОСОБА_4 не було виплачено суму, наявну на її рахунку, вона 31.07.2014 року звернулась із заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» Соловйової Н.А., в якій просила включити її реєстр вкладників для виплатити їй Фондом гарантування вкладів фізичних осіб гарантованої суми відшкодування за вкладом, що розміщений в банку ПАТ «БАНК ФОРУМ».
Однак позивачу не здійснено виплати належної їй суми, а уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» Соловйовою Н.А. не включено її у реєстр вкладників для виплатити їй Фондом гарантування вкладів фізичних осіб гарантованої суми відшкодування за вкладом.
Суд першої інстанції, висновки якого підтримав суд апеляційної інстанції, приймаючи рішення про відмову у позові, виходив з того, що на час прийняття рішення про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у позивача був відсутній вклад у вищезазначеному банку, що підтверджується заявою ОСОБА_4 про закриття карткового рахунку.
Колегія суддів вважає вказані висновки судів необґрунтованими та дійшла висновку про часткову обґрунтованість позову з огляду на таке.
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом.
Сервіси для юристів