ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"16" червня 2016 р. м. Київ К/800/17514/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)СуддівМороз Л.Л. Шведа Е.Ю. провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Дельта-2010" до Сумської митниці Міністерства доходів і зборів України та Головного управління державної казначейської служби України у
м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів, картки відмови за касаційними скаргами Сумської митниці Міністерства доходів і зборів України (далі - Сумська митниця) та Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві на постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року
в с т а н о в и л а :
У жовтні 2013 року ТОВ "Дельта-2010" в Київському окружному адміністративному суді пред'явило позов до Сумської митниці та Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів, картки відмови.
Просило:
- визнати протиправними і скасувати рішення Сумської митниці від 25 вересня 2013 року № 805170000/2013/000170/2 про коригування митної вартості товарів;
- визнати протиправними і скасувати картки відмови Сумської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 25 вересня 2013 року №805170000/2013/00062;
- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві суму надмірно сплаченого податку на додану вартість і мита на загальну суму 37 336,21 грн.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року, позов задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідачі подали касаційні скарги, в яких вказали на те, що оскаржувані рішення судів у справі прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, просять їх скасувати.
У касаційній скарзі Сумська митниця просить ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційних скарг та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з огляду на таке.
Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що між позивачем та SMART CORPORATION LIMITED укладено контракт від 20 червня 2013 року
№ S-D/2013-0620 про поставку шин марки Double Coin. Кількість ціна та перелік товарів, які повинні бути поставлені позивачу, відображаються в інвойсах, які є невід'ємною частиною вказаного контракту. Загальна вартість товару складає 51 439, 50 дол. США.
25 вересня 2013 року позивач подав митному органу вантажну митну декларацію, де визначено митну вартість товару за першим методом (за ціною договору).
Разом з митною декларацією було надано вичерпний пакет документів відповідно до статті 53 Митного кодексу України, що підтверджує заявлену митну вартість товару і обраний метод її визначення.
Сума поставленого товару за інвойсом від 26 червня 2013 року № 2013013 UA-2 складає 51 439, 50 дол. США, що в гривневому еквіваленті становить 411 155,92 грн. Вартість витрат на транспортування до П/п "Одеський морський торговельний порт", згідно рахунку від 17 вересня 2013 року № 37350 складає 21 780,93 грн. Вартість витрат на страхування вантажу, згідно рахунку від 17 вересня 2013 року № 37351 складає 1233,47 грн.
Для визначення митної вартості товару за ціною договору, позивач додав до ціни інвойсу транспортні витрати та витрати на страхування вантажу, що в сумі складає 434 170,32 грн. (в еквіваленті становить 54 318,82 дол. США). Від вказаної суми, позивач розрахував митний платіж (7 відсотків - 30 391,92 грн.) та податок на додану вартість (20 відсотків - 92 912,45 грн.), що разом складає 123 304,37 грн.
Платіжним дорученням від 20 вересня 2013 року № 2895 позивач сплатив на рахунок Сумської митниці у Головному управлінні Державної казначейської служби України в м. Києві гарантійний платіж 400 000 грн., з яких 123 304,37 грн. повинні бути списані за розмитнення партії товару.
Після перевірки поданих позивачем до митного оформлення документів (картку обліку особи, яка здійснює операції з товарами від 22 листопада 2012 року № 125/2012/0001072, коносамент від 14 серпня 2013 року MRFB13080554, платіжне доручення на оплату товару постачальнику в іноземній валюті від 12 липня 2013 року № 242, виписку з банку від 13 липня 2013 року, платіжне доручення від 18 вересня 2013 року № 2890) посадовою особою митного органу встановлено відсутність відомостей, які б підтверджували числові значення складових митної вартості товару.
Позивачу запропоновано надати додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів, а саме договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаними з договором про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платіж третім особам на користь продавця; рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору.
На вимогу відповідача уповноваженою особою позивача надано контракт від 20 червня 2013 року № S-D/2013-0620, додаток № 1 до договору, інвойси від 26 червня 2013 року № 2013013UA-1, від 26 червня 2013 року № 2013013UA-2, довідку про транспортні витрати від 18 вересня 2013 року № 180913, міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) від 22 вересня 2013 року № 23202, копію митної декларації з експорту товару від 07 серпня 2013 року
№ 223120130810441332, завірену радою Китаю зі сприяння міжнародній торгівлі (ТПП), договір страхування від 14 серпня 2013 року № 00321/03, сертифікат походження від 14 серпня 2013 року CCPIT 125789849, прайс-лист виробника від 10 серпня 2013 року, завірений радою Китаю зі сприяння міжнародній торгівлі (ТПП), платіжне доручення від 18 вересня 2013 року № 2891, висновок про вартісні характеристики товару ДП "Укрпрозовнішекспертиза" від 23 вересня 2013 року № 4252, заявку на ТЕО від 01 серпня 2013 року, договір транспортного експедирування від 25 червня 2013 року № 250613-1, довідка про валютні цінності від 08 липня 2013 року № 33, сертифікат відповідності від 23 вересня 2013 року UA1/009/0205681-13, відмітка про походження від 06 серпня 2013 року CCPIT 1255789849, сертифікат якості від 07 серпня 2013 року, лист виробника від 02 вересня 2013 року вх. № 02/09.
25 вересня 2013 року позивач отримав картку відмови у митному оформлені (випуску) товарів та рішення про коригування митної вартості товарів № 805170000/2013/000170/2, яким збільшено митну вартість товару до 70 766,40 дол. США.
Сервіси для юристів