ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2026 року
м. Київ
справа №400/2835/25
адміністративне провадження № К/990/56048/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стеценка С.Г., Шарапи В.М.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року (Гордієнко Т.О.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року (колегія у складі суддів Федусика А.Г., Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.)
у справі № 400/2835/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У березні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУ ПФ України в Миколаївській області, відповідач 2), в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ Пенсійного фонду України в Львівській області від 13.03.2025 № 143650002799 про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області від 24.02.2025 № 3/2-518/25 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням встановленого з 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 3028 грн;
- зобов`язати ГУ ПФ України в Миколаївській області здійснити з 29.08.2024 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області від 24.02.2025 № 3/2-518/25 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше виплачених сум довічного грошового утримання судді у відставці та встановленого з 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 3028 грн, мотивуючи його тим, що відповідач 1 протиправно відмовив позивачу у перерахунку пенсії на підставі довідки ТУ ДСА.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач відповідно до Указу Президента України "Про призначення суддів" від 07.03.2001 №165/2001 та Постанови Верховної Ради України від 16.03.2006 № 3564 обіймав посаду судді Веселинівського районного суду Миколаївської області в період з 07.03.2001 по 29.08.2024.
3. 29.08.2024 рішенням Вищої ради правосуддя № 2583/0/15-24 позивача було звільнено з посади судді Веселинівського районного суду Миколаївської області, у зв`язку з поданням заяви про відставку.
4. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, призначене відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VIII.
5. З серпня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці позивачу нараховує та виплачує виходячи із розміру суддівської винагороди, вказаної в довідці ТУ ДСА України в Миколаївській області № 7/1-1737/24 від 02.09.2024 та визначеної останнім виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді - 2102 гривні.
6. На підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 у справі № 400/9815/24 Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Миколаївській області 24.02.2025 видано нову довідку № 3/2-518/25 про суддівську винагороду, обчислення якої здійснено із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 3028 грн та розмір суддівської винагороди станом на 29.08.2024 складає 172 596 грн.
7. 06.03.2025 позивач звернувся до Пенсійного фонду України з письмовою заявою по перерахунок призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Заява позивача відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, який рішенням №143650002799 від 13.03.2025 у перерахунку відмовив, підстав для проведення перерахунку щомісячного довічного утримання позивача у справі з врахуванням довідки від 24.02.2025 № 3/2-518/25 немає, оскільки з січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді не змінювався.
8. Не погоджуючись із таким рішенням, позивач звернувся до суду.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
9. Позивач посилався на те, що для визначення розміру суддівської винагороди може враховуватися лише прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений станом на 1 січня відповідного календарного року. Оскільки ця конституційна гарантія незалежності суддів не може бути порушена чи змінена без внесення відповідних змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддівська винагорода не може обчислюватися із застосуванням величини, відмінної від тієї, що визначена цим Законом № 1402-VIII.
10. Відповідач 1 заперечував проти задоволення позовних вимог, покликався на те, що правових підстав для перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці немає, оскільки суддівська винагороді суддів з 2021 не змінювалась( не підвищувалась).
Сервіси для юристів