ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 жовтня 2015 року м. Київ справа № 800/302/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А.СуддівСороки М.О. Стрелець Т.Г. Шведа Е.Ю. Чумаченко Т.А.секретар судового засідання Носенко Л.О.,
за участі ОСОБА_6 та представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Предоляк Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
в с т а н о в и л а :
25 серпня 2015 року ОСОБА_6 у Вищому адміністративному суді України, як у суді першої інстанції, пред'явив позов до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 23 вересня 2014 року відбулось засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, на якому (серед іншого) за результатом розгляду його заяви прийнято рішення
№ 136/пс-14 щодо відмови у наданні рекомендації для переведення його на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку.
При цьому ОСОБА_6 послався на Закон України "Про відновлення довіри до судової влади", який набрав чинності 11 квітня 2014 року, пунктом 3 розділу Прикінцеві та перехідні положення якого передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом повноваження членів Вищої ради юстиції, крім тих, які перебувають у цьому органі за посадою, та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припиняються.
Станом на 23 вересня 2014 року новий склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України сформовано не було, проте Комісія у старому складі, повноваження якого були припинені вказаним Законом, незаконно провела засідання та відмовила йому у наданні рекомендації для переведення його на посаду судді Господарського суду м. Києва.
Вважає, що вказане рішення є таким, що порушує його право бути переведеним на посаду судді іншого суду того ж рівня та підлягає скасуванню, а питання надання рекомендації для переведення його на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку має бути розглянуте Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у новому складі.
Просив скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 вересня 2014 року № 136/пс-14 щодо відмови у наданні йому рекомендації для переведення на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку та зобов'язати Комісію розглянути його заяву від 28 лютого 2014 року про надання рекомендації для переведення на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку у законному складі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
У поданих запереченнях представник Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Предоляк Н.Ю. вказує на те, що оскільки повноваження попереднього складу Комісії, на момент прийняття оскаржуваного рішення були припинені відповідно до пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів", який набрав чинності 11 квітня 2014 року, то листом від 23 жовтня 2014 року № 02-01/3092 Адміністрацією Президента України матеріали щодо переведення судів місцевих загальних, адміністративних та господарських судів до інших судів, у тому числі й матеріали стосовно переведення ОСОБА_8 повернуті Комісії.
На думку представника Комісії рішення щодо ОСОБА_8 та щодо ОСОБА_6 не були реалізовані, а отже, не призвели до будь-яких наслідків для позивача.
22 грудня 2014 року ОСОБА_6 повторно звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з заявою про переведення його на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку.
14 травня 2015 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України був проведений конкурс серед суддів господарських судів, які виявили бажання бути переведеними до інших судів. ОСОБА_6 взяв участь у конкурсі, але за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади судді Господарського суду м. Києва рішенням Комісії від 14 травня 2015 року йому відмовлено у рекомендації для переведення на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку.
За таких обставин представник Комісії Предоляк Н.Ю. вважає, що проведення конкурсу 23 вересня 2014 року та результати цього конкурсу не вплинули на законні права та інтереси ОСОБА_6
Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.
Представник Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Предоляк Н.Ю. позов не визнала, заперечивши проти задоволення позову з підстав, аналогічних тим, які викладені у запереченнях.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами у межах заявлених позовних вимог, колегія суддів встановила наступне.
ОСОБА_6 Указом Президента України від 23 січня 2012 року № 29/2012 призначений на посаду судді Господарського суду Рівненської області строком на п'ять років.
28 лютого 2014 ОСОБА_6 відповідно до статті 73 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою про рекомендування його для переведення на посаду судді Господарського суду м. Києва в межах п'ятирічного строку у зв'язку з тим, що члени його сім'ї постійно проживають у м. Києві.
Листом від 12 березня 2014 року № 18-3068/14 Вища кваліфікаційна комісія суддів України повідомила ОСОБА_6 про реєстрацію поданої заяви 03 березня 2014 року.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 вересня 2014 року № 136/пс-14 ОСОБА_6 відмовлено у наданні рекомендації для переведення його на посаду судді Господарського суду м. Києва.
При прийнятті вказаного рішення Вища кваліфікаційна комісія суддів України виходила із того, що за результатами проведення конкурсу на заміщення вакантної посади судді Господарського суду м. Києва загальні результати оцінювання виконаного ОСОБА_6 практичного завдання під час конкурсу становили 25 балів із 36 максимально можливих, що є не найвищим результатом проведеного конкурсу.
Вважаючи вказане рішення відповідача незаконним з підстав втрати Комісією повноважень приймати відповідні рішення позивач звернувся із даним позовом в суд.
Сервіси для юристів