Постанова ВАСУ від 15.07.2026 року у справі №140/99/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2026 року

м. Київ

справа № 140/99/25

адміністративне провадження № К/990/32720/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В. Е.,

суддів: Білак М. В., Кашпур О. В.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2025 року (суддя-доповідач Довга О. І., судді: Бруновська Н. В., Шинкар Т. І.) у справі № 140/99/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування

1. У січні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 20 травня 2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704);

- зобов`язати провести перерахунок та виплату з 31 січня 2020 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року виплати та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням виплачених сум.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 у період з 31 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) за період з 31 січня 2020 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року відповідно.

3. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_1 оскаржила його до суду апеляційної інстанції.

4. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у справі № 140/99/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та встановлено військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги, а саме надати оригінал документа про сплату судового збору.

5. Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01 липня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у справі № 140/99/25 повернув скаржнику.

6. Повертаючи апеляційну скаргу військовій частині НОМЕР_1 , Восьмий апеляційний адміністративний суд указав, що у встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, надіслано заяву, у якій висловлено незгоду з розміром судового збору, який розрахований апеляційним судом в ухвалі від 19 червня 2025 року. Отже, у встановлений судом строк скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги.

Короткий зміст та обґрунтування наведених в касаційній скарзі вимог

7. Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, військова частина НОМЕР_1 надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу, на обґрунтування якої зазначила, що при оскарженні рішення в апеляційному порядку до апеляційної скарги скаржником було додано платіжну інструкцію № 262 про сплату судового збору у розмірі 1453 грн 44 коп.

8. Скаржник указав, що суд в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, уточнюючи розмір судового збору, зазначив, що адміністративний позов в даній справі містить чотири вимоги немайнового характеру. Водночас, на переконання військової частини НОМЕР_1 така позиція суду є хибною, оскільки цей адміністративний позов містить одну позовну вимогу немайнового характеру, бо предмет вимоги тут один.

9. Військова частина НОМЕР_1 вважає, що суд апеляційної інстанції шляхом застосування надмірного формалізму позбавив скаржника права на апеляційне оскарження рішення й відповідно до доступу до правосуддя.

10. На підставі викладеного скаржник просить скасувати оскаржуване рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2025 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Позиція інших учасників справи

11. На момент розгляду справи відзив від позивача на касаційну скаргу , військової частини НОМЕР_1 до Верховного Суду не надходив.