ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" липня 2015 р. м. Київ К/800/49627/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Мороз Л.Л.,
розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу приватного акціонерного товариства "Садовод"
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2014року
у справі №820/11172/14
за позовом приватного акціонерного товариства "Садовод"
до Державного реєстратора Реєстраційної служби Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської області Марченко Іллі Леонідовича,
Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції
Харківської області,
треті особи - Великобурлуцька районна державна адміністрація Харківської області,
Головне управління Держземагентства у Харківській області,
про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, -
ВСТАНОВИЛА:
В червні 2014 року приватне акціонерне товариство "Садовод" (далі по тексту ПрАТ "Садовод") звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області Марченко Іллі Леонідовича (далі по тексту Державний реєстратор), Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області, яким просило скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень Державного реєстратора №8940726 від 11.12.2013 р. у державній реєстрації права власності держави на земельні ділянки; скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень Державного реєстратора №8941430 від 11.12.2013 р. у державній реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок; зобов'язати Реєстраційну службу Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області на підставі розпорядження Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області від 27.08.2012 року № 265 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Андріївської сільської ради АТ "Садовод" здійснити заходи по державній реєстрації права власності держави в особі Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області на земельні ділянки сільськогосподарського призначення розташовані за межами населених пунктів на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області Кадастровий № 6321480500:02:000:0058 площею 6,9028 га; зобов'язати Реєстраційну службу Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області одночасно із здійсненням заходів по реєстрації прав власності держави на земельну ділянку здійснити заходи по державній реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок на підставі розпорядження Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області від 27.08.2012 року № 265 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Андріївської сільської ради АТ "Садовод" та договору оренди землі №33 від 27.12.2012 року, укладеного між Приватним акціонерним товариством та Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області щодо оренди земельної ділянки Кадастровий № 6321480500:02:000:0058 площею 6,9028 га.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року у справі №820/11172/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Обґрунтовуючи свою правову позицію, окружний та апеляційний адміністративні суди виходили з недоведеності позивачем своїх вимог, оскільки в процесі розгляду справи не знайшов свого підтвердження факт незаконного прийняття Державним реєстратором рішень про відмову у державній реєстрації прав, а отже позов задоволенню не підлягає.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ПрАТ "Садовод" звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм частини 1 статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", просить вищезазначені судові рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Державний реєстратор подав до Вищого адміністративного суду України заперечення на касаційну скаргу, в якому наголошував на відповідності судових рішень обставинам справи та вимогам законодавства України, просив залишити касаційну скаргу без задоволення, судові рішення - без змін.
Враховуючи неприбуття в судове засідання сторін, належних чином повідомлених про дату, час і місце касаційного розгляду, справу розглянуто в порядку письмового провадження, що передбачено пунктом 2 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, наданої ними правової оцінки обставин у справі, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 30.11.2013 року до Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області надійшла заява №4263279 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6321480500:02:000:0058 площею 6,9028 га, розташовану за адресою сільська рада Андріївська, Великобурлуцький район, Харківська область, за Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області.
Сервіси для юристів