ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" квітня 2016 р. м. Київ К/800/8322/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.
секретар судового засідання - Шаманська І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2014р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015р. у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом про визнання незаконними дії та бездіяльність відповідачів щодо невиконання вимог державного виконавця від 26.02.2014р. та від 14.05.2014р. та зобов'язання виконати законні вимоги державного виконавця.
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2014р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015р., позов задоволено. Визнано протиправними дії та бездіяльність відповідачів та зобов'язано виконати вимоги державного виконавця.
З такими рішеннями судів не погодився відповідач - Міністерство юстиції України, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача по справі та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, в ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що рішенням Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002р. зобов'язано Васильківський МВ ГУМВС України у Київській області повернути ОСОБА_2 вилучені речі та документи та відшкодувати судові витрати.
Рішенням Європейського Суду з прав людини від 15.02.2007р. у справі «ОСОБА_2 проти України» визнано порушення Україною статей 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод щодо невиконання рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002р. та зобов'язано державу-відповідача виконати частину рішення, яка не стосується виплати присуджених коштів, і сплатити заявниці, протягом трьох місяців з дня, коли рішення стане остаточним 1700 євро як компенсацію за нематеріальну шкоду та судові витрати, плюс будь-який податок, який може бути стягнуто з заявниці. Ця сума має бути конвертована у національну валюту держави-відповідача на день здійснення платежу. Статус остаточного рішення набрало 09.07.2007р.
Постановою старшого державного виконавця ВПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 17.08.2007р. відкрито виконавче провадження ВП № 4529908 по виконанню зазначеного рішення Європейського суду.
Постановою старшого державного виконавця Департаменту ДВС Мінюсту України від 30.08.2007р. повторно відкрито виконавче провадження по виконанню рішення Європейського суду з прав людини № 25476/02 від 15.02.2007 р. по справі «ОСОБА_2 проти України».
На виконання рішення Європейського Суду 13.09.2007р. в межах виконавчого провадження 4529908 на рахунок позивача надійшли кошти в розмірі 11645,49 грн.
Постановою старшого державного виконавця від 20.12.2007р. виконавче провадження з виконання зазначеного рішення Європейського Суду закінчене, оскільки платіжним дорученням №1060 підтверджується перерахунок коштів за рішенням суду та фактичне виконання рішення Європейського Суду.
В подальшому постановою начальника ВПВР ДВС України від 19.07.2013р. скасовано постанову від 20.12.2007р. про закінчення виконавчого провадження і постановою від 23.07.2013р. виконавче провадження відновлено.
В ході здійснення виконавчого провадження постановою начальника ВПВР ДВС України від 17.12.2013р. скасовано постанову старшого державного виконавця Департаменту ДВС Мінюсту України від 30.08.2007р.
Вважаючи, що оскільки кошти на виконання рішення Європейського суду були перераховані на виконання скасованої постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому є підстави для їх повернення стягувачем та здійснення нового розрахунку/конвертації таких коштів.
В зв'язку з цим 15.02.2007р. та 15.04.2014р. позивачі звернулись до Державної виконавчої служби України із клопотанням про вжиття заходів для повторного розрахунку та зарахування коштів на рахунок ОСОБА_2
26.02.2014р. та 14.05.2014р. державним виконавцем в порядку статей 5, 11, 89 Закону України «Про виконавче провадження» Міністерству юстиції України, Департаменту планово-фінансової діяльності МЮ України та Державній казначейській службі України направлено вимоги щодо повторного розрахунку коштів та надання банківських реквізитів.
На виконання вимоги державного виконавця від 14.05.2014р. Головне управління Державної казначейської служби у Київській області надало необхідні реквізити для повернення/зарахування коштів.
Згідно квитанції від 30.07.2014р. ОСОБА_2 повернуто кошти в розмірі 11645,49 грн. по виконавчому провадженню 4529908 з виконання рішення Європейського суду з прав людини №25476/02 від 15.02.2007р. по справі «ОСОБА_2 проти України» у зв'язку із скасуванням постанови від 30.08.2007р. про відкриття виконавчого провадження 4529908.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачами вимоги державного виконавця не оскаржувались, а враховуючи обов'язковість таких вимог відповідачі допустили бездіяльність, яка проявилась у їх поверненні.
З такими висновками судів колегія суддів не погоджується з наступних мотивів.
Сервіси для юристів