ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2016 року м.Київ справа № 800/78/16
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого судді: Стрелець Т.Г.,
суддів: Горбатюка С.А.,
Смоковича М.І.,
Донця О.Є.,
Мороза В.Ф.,
секретаря судового засідання - Яроша Д.В.,
за участю представників
позивача - ОСОБА_4,
відповідача - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вищого адміністративного суду України
справу П/800/78/16
за адміністративним позовом ОСОБА_6
до Вищої ради юстиції
про визнання незаконним та скасування рішення,-
В С Т А Н О В И Л А:
27 січня 2016 року ОСОБА_6 (далі - позивач) звернувся до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Вищої ради юстиції про визнання незаконним та скасування рішення.
Позивач просив суд визнати незаконним та скасувати рішення Вищої ради юстиції від 25 грудня 2015 року про зупинення розгляду питання щодо внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_6 з посади судді Вищого господарського суду України у зв'язку з поданням заяви про відставку.
В обґрунтування позову ОСОБА_6 посилається на протиправну бездіяльність Вищої ради юстиції, яка полягає в ухиленні від розгляду у встановлені законом строки його заяви про звільнення з посади судді, в зв'язку з поданням ним заяви про відставку. Оскільки заяву про відставку подано 01 квітня 2015 року, Вища рада юстиції була зобов'язана розглянути її та внести до Верховної Ради України подання про звільнення судді у відставку до 04.05.2015 року. 25 грудня 2015 року Вища рада юстиції прийняла ухвалу про зупинення розгляду заяви судді Мирошниченка Станіслава Володимировича про звільнення з посади судді Вищого господарського суду України у відставку. На думку позивача, таке рішення Вищої ради юстиції не відповідає жодній нормі Закону. Позивач вважає, що Вища рада юстиції, приймаючи вказане рішення, не взяла до уваги постанову Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2015 року, якою визнано бездіяльність Вищої ради юстиції незаконною та зобов'язано Вищу раду юстиції невідкладно розглянути заяву про звільнення з посади судді у відставку в порядку частини 3 статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». З постанови Вищого адміністративного суду України вбачається, що наявність скарг на дії судді не перешкоджає розгляду заяви про відставку, оскільки на момент, коли сплив строк розгляду заяви, жодного подання про звільнення судді з інших підстав не існувало. ОСОБА_6 вважає ухвалу Вищої ради юстиції від 25 грудня 2015 року незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.
В запереченнях на позов та в судовому засіданні представник Вищої ради юстиції заявлений позов не визнала, просила відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Представник відповідача пояснила, що заява позивача надійшла до Вищої ради юстиції 01 квітня 2015 року. З 11 квітня 2014 року повноваження членів Вищої ради юстиції були припинені відповідно до пункту 3 розділу ІІ Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні від 8 квітня 2014 року №1188-УІІ. З прийняттям Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року №192-УІІІ до низки положень Закону України «Про Вищу раду юстиції», якими врегульовано порядок формування та діяльності зазначеного органу, були внесені зміни і доповнення. З огляду на необхідність дотримання вимог наведених законів України щодо формування складу Вищої ради юстиції, зазначений орган не здійснював своїх повноважень у період з 11 квітня 2014 року до 4 червня 2015 року. Також представник зазначила, що Вища рада юстиції, розглянувши дисциплінарну справу, відкриту за зверненнями Хмельницької міської ради та народного депутата України VII скликання Сабія І.М. від 27 травня 2014 року, 24 грудня 2015 року прийняла рішення №1202/0/15-16 про внесення подання про звільнення ОСОБА_6 з посади судді Вищого господарського суду України за порушення присяги. У зв'язку з цим Вища рада юстиції зупинила розгляд заяви ОСОБА_6 про його звільнення з посади судді Вищого господарського суду України у відставку, про що прийняла рішення від 25 грудня 2015 року №1236/0/15-15.
Колегія суддів, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 01 квітня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла заява ОСОБА_6 від 17 березня 2015 року про відставку.
Секція Вищої ради юстиції з питань призначення суддів на посади та звільнення їх з посад рекомендувала прийняти рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_6 з посади судді Вищого господарського суду України у відставку.
24 грудня 2015 року Вища рада юстиції прийняла рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_6 з посади судді Вищого господарського суду України за порушення присяги.
Сервіси для юристів