ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2026 року
м. Київ
справа №280/8104/25
адміністративне провадження № К/990/17633/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Шевцової Н.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 280/8104/25
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, касаційне провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 (ухвалене у складі головуючого судді Богатинського Б.В.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026 (ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді - Сафронової С.В., суддів Коршуна А.О., Чепурнова Д.В.)
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому позивач просив:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.04.2025 №084650012423 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з 20.04.2023 по 01.05.2023, з 11.05.2022 по 24.05.2023, з 28.05.2023 по 02.06.2023, з 18.07.2022 по 27.01.2023, з 09.02.2023 по 14.03.2023, з 29.03.2023 по 15.04.2023, з 22.09.2023 по 24.10.2024, з 25.10.2024 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 16.03.2025, на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статей 30, 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 14.04.2025.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем винесено рішення, яким відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності за відсутності необхідного страхового стажу - 04 років. Позивач не погоджується з рішенням відповідача, оскільки його страховий стаж складає 3 роки 3 місяці 23 дні, тобто у перерахунку кратності період страхового стажу один місяць служби за три місяці становить 9 років 6 місяців 23 дні.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.04.2025 №084650012423 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України: з 20.04.2023 по 01.05.2023, з 11.05.2022 по 24.05.2023, з 28.05.2023 по 02.06.2023, з 18.07.2022 по 27.01.2023, з 09.02.2023 по 14.03.2023, з 29.03.2023 по 15.04.2023, з 22.09.2024 по 24.10.2024, з 25.10.2024 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 16.03.2025, з розрахунку один місяць служби за три місяці, а також повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.04.2025 про призначення пенсії по інвалідності, прийнявши відповідне рішення. В задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що зарахування часу проходження служби, протягом якого особа брала участь у бойових діях зараховується у трикратному розмірі незалежно від того, який вид пенсії призначається та за яким законом вона призначається. Можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби є похідною від визначальної підстави і має пов`язуватися не з категорією працівників, що реалізують право на щомісячне пенсійне забезпечення, а зі спеціальним статусом, якого ці особи набули в результаті проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку період часу, що узгоджується з положеннями статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У квітні 2026 року відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026 та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в касаційній скарзі як на підставу касаційного оскарження покликається на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, зокрема, статей 24, 26, 32, 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з підстави, встановленої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що підтверджується, на його думку, висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 19.03.2026 у справі № 200/8094/24.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Ухвалою від 27.04.2026 Верховний Суд касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Сервіси для юристів