ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2026 року
м. Київ
справа № 160/12842/25
адміністративне провадження № К/990/11522/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шевцової Н.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу №160/12842/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ Запорізькій області, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.03.2026 (головуючий суддя Шлай А.В., судді Круговий О.О., Малиш Н.І.)
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. 05.05.2025 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ Запорізькій області та ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області №490/03-16 від 29.04.2025 №045750029678;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 08.10.2024 перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 №42 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше виплачених сум.
2. На обґрунтування позовних вимог доводив, що має право на перерахунок розміру довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із складовими суддівської винагороди, визначених у довідці, складеній Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Обставини справи
3. ОСОБА_1 з 08.10.2024 отримує щомісячне грошове утримання судді у відставці згідно із Законом України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-VIII).
4. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №160/26919/24 зобов`язано Дніпропетровський окружний адміністративний суд видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 07.10.2024, виходячи з розміру суддівської винагороди судді місцевого суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону №1402-VIII та статті 7 Закону України від 09.11.2023 №3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (далі - Закон №3460-IX) із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 3028,00 гривень.
5. На виконання зазначеного судового рішення Дніпропетровський окружний адміністративний суд видав ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду від 21.03.2025 №42.
6. Рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області №490/03-16 від 29.04.2025 №045750029678 відмовлено позивачу в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з мотивів незмінності з 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого встановлюється базовий розмір посадового окладу судді.
7. Позивач, уважаючи порушеним своє право на отримання перерахованого щомісячного довічного грошового утримання судді, звернувся до суду з цим позовом.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанції
8. Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 17.07.2025 позов задовольнив.
9. Таке рішення суд першої інстанції ухвалив, оскільки вважав, що відповідач-1 безпідставно відмовив позивачу в перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання з покликанням на закони про Державний бюджет України на 2023 та 2024 року, за нормами яких прожитковий мінімум для працездатних осіб, що застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді є однаковим, і відповідно посадовий оклад судді порівняно з 2021 роком є незмінним. Відтак суд першої інстанції визнав наявними правові підстави для здійснення перерахунку з 08.10.2024 щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 №42.
10. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 10.03.2026 скасував рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 та ухвалив у цій справі нову постанову, якою в задоволенні позову відмовив повністю.
11. Суд апеляційної інстанції обґрунтував своє рішення тим, що починаючи з 2021 року окремими приписами законів про Державний бюджет України на відповідний рік встановлювався на 1 січня відповідного календарного року прожитковий мінімум для працездатних осіб для цілей визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102 грн. Отже, цими законами встановлювався грошовий розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді. До такого висновку суд апеляційної інстанції дійшов, врахувавши правову позицію Великої Палати Верховного Суду щодо критерію застосування розрахункової величини для визначення посадового окладу суддів (2102,00 грн), починаючи із 2021 року, висловлену в постанові від 24.04.2025 у справі № 240/9028/24.
Короткий зміст та обґрунтування наведених у касаційній скарзі вимог
12. Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Сервіси для юристів