Постанова ВАСУ від 14.04.2016 року у справі №810/6823/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" квітня 2016 р. м. Київ К/800/26887/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Олендера І.Я. (доповідача), Карася О.В., Рибченка А.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсептор» до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2015 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року Товариство з обмеженою «Інтерсептор» (далі - позивач, ТОВ «Інтерсептор») звернулось до суду першої інстанції із позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ «Інтерсептор»;

- визнати протиправними дії Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області щодо внесення змін до АІС «Співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», бази АІС «Аудит» на підставі акту про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Інтерсептор» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період серпень 2014 року від 02.10.2014 року № 159/10-08-22-01/39116018;

- зобов'язати Вишгородську ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області внести відповідні зміни до АІС «Співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», бази АІС «Аудит» шляхом вилучення інформації, внесеної на підставі Акту про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Інтерсептор».

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2015 року:

- постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року - скасовано в частині задоволення позовних вимог.

- прийнято в цій частині нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсептор» до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково:

1) визнано протиправними дії Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області щодо проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсептор».

2) в іншій частині постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року - залишено без змін.

Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області замінено правонаступником Вишгородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби (далі - відповідач, ДПІ) відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить про їх скасування, як таких, що ухвалені із порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судами попередніх інстанцій встановлено наступні обставини.

ТОВ «Інтерсептор» зареєстровано в якості юридичної особи 27.02.2014 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації 13341020000004379 та з 28.02.2014 року перебуває на обліку у відповідача, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.03.2014 р. (а.с. 91, т.1).

02.10.2014 року посадовою особою відповідача було складено акт № 159/10-08-22-01/39116018 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Інтерсептор» по фінансово-господарським взаємовідносинам з контрагентами постачальниками та контрагентами покупцями за серпень 2014 року».

При проведенні перевірки податковим органом було використано інформацію комп'ютерних автоматизованих інформаційних систем Вишгородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області: ІС «Податковий блок»; податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014; додаток №5 «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів» до податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року.

Відомості про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Інтерсептор» та сформовані вищенаведені висновки були внесені податковим органом до відповідних інформаційних баз даних Міністерства доходів і зборів України, зокрема до бази АІС «Співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», бази АІС «Аудит».

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що зазначена касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних мотивів.

Відповідно до пп. 20.1.6 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності)) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

Згідно з п. 73.3. ст. 73 ПК України, органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження.