ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"14" квітня 2016 р. м. Київ К/800/18684/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Борисенко І.В.
Островича С.Е.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м.Києві
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2014
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015
у справі № 804/12058/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС КОІН»
до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м.Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС КОІН» (далі по тексту - позивач, ТОВ «БІЗНЕС КОІН») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м.Києві (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м.Києві) про визнання протиправними дії відповідача, які полягають у проведенні зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН», за результатами якої складено акт від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року»; визнання протиправними дії відповідача щодо визнання правочинів, укладених ТОВ «БІЗНЕС КОІН» з контрагентами вказаними у акті від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року» нікчемними в силу припису закону; визнання протиправними дії відповідача щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «БІЗНЕС КОІН» в усіх електронних базах, в тому числі, дії з виключення з усіх електронних баз даних ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м.Києві, в тому числі, в базах «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній системі «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПІ України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «БІЗНЕС КОІН», здійснені на підставі акту від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року»; зобов'язано ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві відновити показники податкової звітності ТОВ «БІЗНЕС КОІН» в усіх податкових базах даних, в тому числі зобов'язати відобразити в усіх електронних базах даних та в інформаційній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПІ України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС КОІН» зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість за період грудень 2013 року - квітень 2014 року; зобов'язано ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві вилучити з усіх податкових електронних баз даних ДПІ у Дарницькому районі від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року».
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2014, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача, які полягають у проведенні зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН», за результатами якої складено акт від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року». Визнано протиправними дії відповідача щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «БІЗНЕС КОІН» в усіх електронних базах, в тому числі, дії з виключення з усіх електронних баз даних ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, в тому числі, в базах «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній системі «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПІ України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «БІЗНЕС КОІН», здійснені на підставі акту від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року». Зобов'язано ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві відновити показники податкової звітності ТОВ «БІЗНЕС КОІН» в усіх податкових базах даних, в тому числі зобов'язати відобразити в усіх електронних базах даних та в інформаційній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПІ України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС КОІН» зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість за період грудень 2013 року - квітень 2014 року. Зобов'язано ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві вилучити з усіх податкових електронних баз даних ДПІ у Дарницькому р від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року».
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій зазначено, що на підставі пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу України, відповідачем здійснено заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року, за результатми якої складено акт від 06.06.2014 №396/26-51-22-03/38905551 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року ».
Зі змісту вказаного акту вбачається, що місце знаходження ТОВ «БІЗНЕС КОІН» та його службових осіб не встановлено, запит про надання підтверджуючих документів директору вручити не надалось можливим, відповідно підтверджуючі документи відсутні, а також надано висновок експерта від 27.05.2014 №220, відповідно до якого підписи виконані від імені ОСОБА_2 у статуті 23.12.2013, в графі: «Курило Олександр Іванович», виконаний однією особою, а підпис від імені гр. ОСОБА_2 у наказі №13 від 18.12.2013 виконаний іншою особою. Стан платника - 9, направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням, за адресою м. Київ, вул. Княжий затон 2/30, зазначений в реєстраційних документах.
При проведенні аналізу наявної в органі ДПС інформації та її документального підтвердження співробітниками ОУ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва службовою запискою №1260/7/26-51-07-03 від 28.05.2014 було надано висновок про результати відпрацювання ризикового платника податків оперативним підрозділом ГУ Міндоходів України за період грудень 2013 року - квітень 2014 року, в якому зазначено: місце знаходження ТОВ «Бізнес Коін» та його службових осіб не встановлено, запит про надання підтверджуючих документів директору вручити не надалось можливим, відповідно підтверджуючі документи відсутні; у зв'язку із відсутністю документів не можливо встановити реальність здійснюваних операцій.
Згідно висновків, актом про неможливість проведення звірки встановлені порушення, а саме: відсутність поставок товарів та укладення угод без мети настання реальних наслідків, господарські операції ТОВ «БІЗНЕС КОІН» за період грудень 2013 року - квітень 2014 року, що до придбання товарів (робіт послуг) у контрагентів - постачальників та продажу товарів (робіт, послуг) на адресу контрагентів - покупців не підтверджуються стосовно врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для здійснення господарських операцій, відсутністю ділової мети та необхідного обсягу цивільної дієздатності; підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14, підпункту «а» пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України в частині включення до податкових зобов'язань сум по господарських операціях, які не здійснювались, що призвело до завищення податкових зобов'язань на загальну суму 3045360,00 грн., в тому числі: за грудень 2013 року 100,00 грн., березень 2014 року - 600,00 грн., квітень 2014 року 3044660,00 грн.; пунктів 198.1, 198.2, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України в частині включення до податкового кредиту сум по господарських операціях, які не здійснювались, не пов'язані з господарською діяльністю та не підтверджені податковими накладними, що призвело до завищення податкового кредиту на загальну суму 3035869,00 грн., в тому числі за березень 2014 року - 360,00 грн., квітень 2014 року 3035509,00 грн.
На підставі зазначеного акту ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м.Києві внесла зміни щодо показників податкового кредиту та податкових зобов'язань ТОВ «БІЗНЕС КОІН» до АІС «Податковий блок» та її підсистеми «Система співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів».
Повідомлення-рішення за наслідками вказаного акту не приймалося.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суди попередніх інстанцій виходили з протиправності дій податкового органу щодо проведення зустрічної звірки, оскільки відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження існування в межах спірних правовідносин будь-якої підстави для проведення такої перевірки, перелік яких визначений в Податковому кодексі України. При цьому, такі результати не можуть бути підставою для внесення змін до системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту, а тому внесення відповідачем інформації стосовно позивача на підставі акту до інформаційної системи «Податковий блок» та інших інформаційних баз органів доходів і зборів є неправомірним.
Проте, колегія суддів з таким висновком судів не погоджується з наступних підстав.
Згідно з пунктом 73.5 статті 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Сервіси для юристів