ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"13" липня 2016 р. м. Київ К/800/33817/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Костенка М.І., розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2013 р.
та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р.
у справі № 826/12613/13-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Нова Країна»
до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Державної податкової служби
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2013 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Нова Країна» (далі - позивач, ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова Країна») звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (правонаступник Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Державної податкової служби, далі - відповідач, ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві ), в якому просило:
- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення зустрічної звірки ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна», результати якої оформлено Актом про неможливість проведення звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. від 20.03.2013 року № 610/22.9-11/38317283;
- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у встановленні неправомірності формування ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна» податкового кредиту з ПДВ за результатами господарських відносин із підприємствами-постачальниками та підприємствами-покупцями за жовтень-грудень 2012 року згідно з Актом про неможливість проведення звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. від 20.03.2013 року № 610/22.9-11/38317283;
- зобов'язати ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві відновити стан облікової інформації в електронних системах, у тому числі в електронній базі даних АІС «Податковий блок», у відповідності з показниками податкових декларацій з податку на додану вартість, задекларованими самостійно ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна» за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2013 р. адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправними дії ДПІ у Солом'янському районі ДПС щодо проведення зустрічної звірки ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна», результати якої оформлено Актом про неможливість проведення звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. від 20.03.2013 року №610/22.9-11/38317283; визнано протиправними дії ДПІ у Солом'янському районі ДПС, що виявились у встановленні неправомірності формування ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна» податкового кредиту з ПДВ за результатами господарських відносин із підприємствами-постачальниками та підприємствами-покупцями за жовтень-грудень 2012 року згідно з Актом про неможливість проведення звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. від 20.03.2013 року №610/22.9-11/38317283; зобов'язано ДПІ у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві відновити стан облікової інформації в електронних системах, у тому числі в електронній базі даних АІС «Податковий блок» у відповідності з показниками податкових декларацій з податку на додану вартість, задекларованими самостійно ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна» за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2013 р. в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача, що виявились у встановленні неправомірності формування ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Нова країна» податкового кредиту з ПДВ за результатами господарських відносин із підприємствами-постачальниками та підприємствами-покупцями за жовтень-грудень 2012 року згідно з Актом про неможливість проведення звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2012 р. від 20.03.2013 року №610/22.9-11/38317283 та відмовлено в задоволенні позову в цій частині. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2013 р. залишено без змін.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій в частині задоволених позовних вимог, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2013 р. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовним вимог у повному обсязі.
Позивач процесуальним правом надати письмові заперечення не скористався, заперечення на касаційну скаргу не надав.
Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи належним чином повідомлялись, справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі положень статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» з питань підтвердження господарських відносин товариства з постачальниками та покупцями за період 01.10.2012 по 31.12.2012 року, за наслідками якої відповідачем складено Акт про неможливість проведення звірки ТОВ «ТБК «Нова країна» щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.10.2012 31.12.2012 від 20.03.2013 року № 610/22.9-11/38317283, яким встановлено відсутність об'єктів оподаткування, які підпадають під визначення статті 22, статті185, пунктів 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України по операціях з придбання товарів (робіт, послуг) у підприємств-постачальників, та по операціях з продажу цих товарів (робіт, послуг) підприємствам - покупцям у жовтні-грудні 2012 року, а тому задекларований податковий кредит ТОВ «ТБК «Нова країна» сформований на підставі податкових накладних від контрагентів-постачальників за жовтень-грудень 2012 сформований неправомірно та перевіркою не підтверджується, задекларовані податкові зобов'язання ТОВ «ТБК «Нова країна» за жовтень-грудень 2012 по ланцюгу товарів (робіт, послуг), придбаних у контрагентів-постачальників.
Судами встановлено, що висновки Акту про неможливість проведення зустрічної звірки, зокрема, ґрунтуються на відомостях листа ТОВ «Альянс маркет» (контрагент Позивача) від 13.03.2013 року № 00470-03/13АМ, яким повідомлено, що протягом 2012 року між ТОВ «Альянс маркет» та ТОВ «ТБК «Нова країна» взаємовідносин не було.
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідачем була порушена процедура, встановлена Податковим кодексом України для проведення зустрічних звірок та Порядку проведення органами державної податкової зустрічних звірок. Крім того, до прийняття податкового повідомлення-рішення у податкового органу відсутнє право вносити відомості до аналітично-інформаційної системи «Податковий блок» щодо показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, доходів та витрат позивача.
З таким висновком судів попередніх інстанцій не погоджується колегія суддів касаційної інстанції, виходячи з наступного.
За змістом пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право з метою отримання податкової інформації проводити зустрічні звірки суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
Сервіси для юристів