ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року
м. Київ
справа №580/7601/24
адміністративне провадження № К/990/5076/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Шарапи В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 (головуючий суддя Епель О.В., судді: Карпушова О.В., Мєзєнцев Є.І.) у справі № 580/7601/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просила:
визнати протиправним і скасувати рішення, оформлене протоколом від 09.02.2024 № 4/в, у частині відмови їй у призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві»;
зобов`язати відповідача повторно розглянути її заяву зі вказаного питання з урахуванням усіх документів про причину смерті її загиблого чоловіка та прийняти рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 позов задоволено частково.
Визнано протиправним і скасовано рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 09.02.2024 № 4/в, у частині відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».
Зобов`язано Міністерство оборони України у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 24.08.2023 та від 24.07.2024 щодо призначення і виплати їй одноразової грошової допомоги з урахуванням усіх документів про причину смерті її загиблого чоловіка, та за наслідками їх розгляду прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків суду в цьому рішенні.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 апеляційну скаргу Міністерства оборони України задоволено частково, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 скасовано в частині задоволення позовних вимог, та ухвалено постанову, якою у задоволенні адміністративного позову у цій частині відмовлено, в іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 залишено без змін.
10.02.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , подана її представником - адвокатом Чорненьким В.М., в якій скаржник просить частково скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 580/7601/24 в частині скасування рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 щодо задоволення позовних вимог, та ухвалення постанови, якою у задоволенні адміністративного позову позивачу у цій частині відмовлено, і залишити в силі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у цій справі; в разі неможливості - частково скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 580/7601/24 в частині скасування рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 щодо задоволення позовних вимог, та ухвалення постанови, якою у задоволенні адміністративного позову позивачу у цій частині відмовлено, та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 27.02.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 580/7601/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії та витребувано справу з Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Верховного Суду від 12.05.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позов обґрунтований тим, що відповідач всупереч вимог законодавства відмовив у призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 (далі - Порядок № 975).
Відповідачем подано письмовий відзив на позовну заяву, мотивований тим, що позивачка не має права на отримання грошової допомоги, оскільки смерть її чоловіка є наслідком скоєння ним адміністративного правопорушення (порушення правил дорожнього руху). Закриття кримінального провадження за фактом вчинення ОСОБА_2 правопорушення не може породжувати у нього обов`язку нарахувати та виплатити позивачці одноразову грошову допомогу та не скасовує встановлених обставин скоєного ним адміністративного правопорушення та їх наслідків. Просив урахувати висновки Верховного Суду у постанові від 21.04.2021 у справі № 120/4628/18-а.
19.08.2024 від представника позивачки адвоката Чорненького В.М. на адресу суду надійшла відповідь на відзив, за змістом якої на момент смерті чоловік позивачки в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перебував. Службовим розслідуванням неправомірних дій військовослужбовця ОСОБА_2 не встановлено. В акті службового розслідування встановлено факт нещасного випадку під час виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби.
Того ж дня від відповідача на адресу суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому зазначено, що оскільки смерть ОСОБА_2 настала внаслідок вчинення ним адміністративного правопорушення, а саме через порушення пункту 12.1 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі - ПДР), яке знаходилося у причинному зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою (далі - ДТП), він правомірно прийняв рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 .
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Сервіси для юристів