ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року
м. Київ
справа № 140/13174/24
адміністративне провадження № К/990/39133/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Шевцової Н.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 140/13174/24
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 (головуючий Дмитрук В.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 (головуючий суддя Судова-Хомюк Н.М., судді: Глушко І.В., Онишкевич Т.В.),
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУ ПФУ в Миколаївській області, відповідач), в якому позивач просив:
визнати протиправним та скасувати рішення №032350029615 від 07.11.2024 про відмову в призначенні пенсії за вислугою років згідно статті 21 Закону України «Про позашкільну освіту»;
зобов`язати здійснити призначення пенсії за вислугою років (зарахувавши час навчання з 01.09.1993 по 01.07.1996 у Луцькому комерційному технікумі, з 04.08.1997 по 11.11.2001 - у Волинському державному університеті імені Лесі Українки, час роботи на посаді керівника гуртка з 12.11.2001 по 09.09.2002, час роботи на посаді методиста з 10.09.2002 по 20.07.2003, час роботи посаді керівник гуртка з 21.07.2003 по 31.12.2005 та час роботи посаді керівника гуртка з 01.01.2006 по 30.10.2024 до спеціального стажу роботи, необхідного для призначення пенсії за вислугою років та зарахувавши період отримання допомоги по безробіттю з 05.01.1997 по 05.07.1997 до трудового стажу), виплачувати пенсію з 31.10.2024 з розрахунку 60% від середнього розміру щомісячної заробітної плати (без обмеження її максимального розміру), обчисленого за 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією (на підставі довідки про заробітну плату №250/16/2-24 від 30.10.2024 комунальної установи «Волинська обласна Мала академія наук»).
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2024, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2026, позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Миколаївській області від №032350029615 від 07.11.2024 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в частині не зарахування до страхового стажу періоду отримання допомоги по безробіттю з 05.01.1997 по 05.07.1997 згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 та до стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років - періоду роботи з 10.09.2002 по 20.07.2003 на посаді «методист» згідно з довідкою від 29.10.2024 №408.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 10.09.2002 по 20.07.2003 на посаді «методист» згідно з довідкою від 29.10.2024 №408, та до страхового стажу період отримання допомоги по безробіттю з 05.01.1997 по 05.07.1997 згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 .
В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що право на призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти передбачене пунктом "е" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі- Закон №1788-XII).
Відповідно до вимог статті 7 Закону №1788-XII пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.
Однак на час звернення до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за вислугою років, ОСОБА_1 не набув права на призначення пенсії за вислугу років через відсутність запису про його звільнення з комунальної установи «Волинська обласна Мала академія наук», тому відповідачем правомірно відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.
В частині позовних вимог про зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів навчання з 01.09.1993 по 01.07.1996 у Луцькому комерційному технікумі, з 04.08.1997 по 11.11.2001 у Волинському державному університеті імені Лесі Українки, часу роботи на посаді керівника гуртка з 12.11.2001 по 09.09.2002, часу роботи на посаді керівника гуртка з 21.07.2003 по 31.12.2005, суди попередніх інстанцій відмовили у задоволенні позову, виходячи з того, що за встановлених у справі обставин, відповідач зарахував до страхового стажу ці періоди, що підтверджується формою РС-право.
Водночас, суди дійшли висновку про те, що пенсійний орган безпідставно не зарахував до спеціального стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за вислугу років, період роботи з 10.09.2002 по 20.07.2003 на посаді «методист», згідно з довідкою від 29.10.2024 №408, та до страхового стажу - період отримання допомоги по безробіттю з 05.01.1997 по 05.07.1997, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 .
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У вересні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Сервіси для юристів