ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 380/18141/21
адміністративне провадження № К/990/8131/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Дрогобицької міської ради Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 (головуючий суддя Гулик А.Г.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2024 (головуючий суддя Кузьмич С.М., судді: Довга О.І., Матковська З.М.) у справі № 380/18141/21 за позовом Дрогобицької міської ради Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайд-Захід» про знесення самочинно збудованого об`єкта,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
У 2021 році Дрогобицька міська рада Львівської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайд-Захід» (далі - ТОВ «Прайд-Захід»), в якому просила прийняти рішення про знесення самочинно збудованого об`єкту на земельній ділянці комунальної власності несільськогосподарського призначення - землі промисловості, яка розташована за адресою: м. Дрогобич, вул. Стрийська, 32 (кадастровий номер 4610600000:01:018:0319), загальною площею 7 882 кв. м.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2024, у задоволенні позову відмовлено.
01.03.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2024 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 01.04.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Дрогобицької міської ради Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2024 у справі № 380/18141/21 за позовом Дрогобицької міської ради Львівської області до ТОВ «Прайд-Захід» про знесення самочинно збудованого об`єкта та витребувано справу зі Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позов обґрунтований тим, що відповідач орендує у позивача земельну ділянку, загальною площею 7 882 кв. м., за адресою: м. Дрогобич, вул. Стрийська, 32. На вказаній земельній ділянці знаходилася нежитлова цегляна будівля, загальною площею 2 355,8 кв. м. Позивач зазначає, що відповідач протиправно демонтував вказану нежитлову будівлю, а неподалік розпочав самочинне будівництво нового об`єкта.
Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Дрогобицької міської ради містобудівні умови та обмеження для проєктування вказаного об`єкта будівництва не видавав, документи, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт відсутні.
Вважає дії відповідача з самовільного спорудження об`єкта будівництва протиправними та такими, що суперечать умовам договору оренди, укладеного між сторонами.
За результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради складено акт від 13.05.2021 № 28/21, у якому зафіксовано факт самочинного будівництва.
13.05.2021 з покликанням на вимоги статті 41 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VІ) за результатами планового заходу Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради складено припис № 28/21-У, виданий директору ТОВ «Прайд-Захід» Лагодич Артуру Миколайовичу, про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та припис № 28/21 від 13.05.2021 про призупинення підготовчих та будівельних робіт.
Позивач стверджує, що вимоги вказаних приписів відповідач добровільно не виконав у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.
ТОВ «Прайд-Захід» подало відзив на позов, в якому проти задоволення позову заперечує повністю.
Відзив обґрунтовує тим, що позивач умисно повідомляє суду неправдиву інформацію про те, що за спірною адресою зареєстрована одна нежитлова будівля, загальною площею 2 355,8 кв. м.
Стверджує, що згідно з інформацією, зазначеною у витязі з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 04.09.2020 № 222768126 існує кілька нежитлових будівель, загальною площею 2 355,8 кв. м.
Також відповідач звертає увагу на невідповідність фактичним обставинам висновків перевірки та проведення такої з численними порушеннями законодавства, зокрема, не вказані підстави участі у проведенні обстеження кожного з посадових осіб, обстеження проведене без участі представника відповідача.
Зазначає, що підставами звернення позивача до суду з цим позовом є інформація, зазначена в актах позапланових перевірок від 13.05.2021 № 28/21, від 25.05.2021 № 34/21, від 29.07.2021 № 43/21, на підставі яких винесені приписи від 13.05.2021 № 28/21, від 13.05.2021 № 28/21-У та постанови відділу державного архітектурно-будівельного контролю (далі - відділ ДАБК) від 20.05.2021 № 11/137, від 20.05.2021 № 12/138, від 03.06.2021 № 13/151, від 12.08.2021 № 17/202.
Сервіси для юристів