ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 жовтня 2016 року м. Київ К/800/36953/15
Вищий адміністративний суд України у складі: головуючого судді Бухтіярової І.О., суддів Вербицької О.В., Цвіркуна Ю.І.,
за участю секретаря судового засідання Бовкуна В.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників
на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2015 року
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року
у справі № 826/4559/15
за позовом Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (далі - позивач, УДЦР)
до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі - відповідач, МГУ ДФС - ЦО ОВП)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся у березні 2015 року до суду з адміністративним позовом до МГУ ДФС - ЦО ОВП про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не відображення зменшення зобов'язань з податку на прибуток в інтегрованій картці платника, самостійно визначеного платником податків та відображеного в уточнюючій податковій декларації, та не зарахування переплати з податку на прибуток у сумі 6 873 309,00 гривень в рахунок авансових платежів з податку на прибуток відповідно до уточненої декларації позивача з податку на прибуток за 2013 рік та зобов'язання відповідача на підставі уточненої декларації позивача з податку на прибуток за 2013 рік та поданої заяви врахувати переплату з податку на прибуток у сумі 6 873 309,00 гривень в рахунок авансових платежів податку на прибуток та внести відповідні зміни до облікової картки позивача.
Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2015 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність МГУ ДФС - ЦО ОВП щодо не відображення авансових платежів з податку на прибуток відповідно до уточненої декларації позивача з податку на прибуток за 2013 рік; зобов'язано МГУ ДФС - ЦО ОВП внести дані уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток УДЦР за 2013 рік до електронних баз даних та внести відповідні зміни до облікової картки позивача; судові витрати в сумі 146,16 гривень присуджено на користь УДЦР за рахунок Державного бюджету України; покладено на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань МГУ ДФС - ЦО ОВП.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2015 року залишено без змін.
В апеляційному порядку судове рішення першої інстанції не переглядалось в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача на підставі уточненої декларації УДЦР з податку на прибуток за 2013 рік та поданої заяви врахувати переплату з податку на прибуток у сумі 6 873 309,00 грн. в рахунок авансових платежів податку на прибуток та внести відповідні зміни до облікової картки позивача.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить касаційну скаргу задовольнити, скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Вважає, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: пп. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14, пп. 153.3.4 п. 153.4 ст. 153 Податкового кодексу України (далі - ПК України); ст. ст. 7, 9, 11, 70, ч. 1, ч. 3 ст. 94, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України; п. 21 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», що призвело до неправильного вирішення спору. Касатор звертає увагу суду на те, що судовий збір не підлягає поверненню з рахунків відповідача, а може бути повернутий з Державного бюджету України з коштів спеціально призначених на цілі, які обліковуються на спеціальних рахунках.
Позивач у своїх запереченнях на касаційну скаргу вважає касаційну скаргу відповідача необґрунтованою, а тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому засіданні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Враховуючи те, що в частині відмови в задоволенні позову в апеляційному порядку судове рішення першої інстанції не переглядалося, касаційна інстанція не може надавати правову оцінку в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача на підставі уточненої декларації УДЦР з податку на прибуток за 2013 рік та поданої заяви врахувати переплату з податку на прибуток у сумі 6 873 309,00 гривень в рахунок авансових платежів податку на прибуток та внести відповідні зміни до облікової картки позивача.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно з річною декларацією з податку на прибуток за результатами 2013 року УДЦР отримав прибуток від фінансово-господарської діяльності, об'єкт оподаткування становив 212 971 343,00 гривні (рядок 07 декларації). Позитивне значення податку на прибуток, яке відображено у рядку 11 декларації 40 464 564,00 гривні. Сума зменшення нарахованого податку, яка відображена у рядку 13 ЗП декларації склала 42 734 238,00 гривень.
Від'ємне значення податку на прибуток за річною декларацією становило 2 269 674,00 гривні (рядок 16 декларації за кодом класифікації доходів бюджету 11020100). Згідно з рядком 13.5.2 Додатку ЗП до річної декларації сума авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів - 6 873 275,00 гривень відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних періодах.
21.01.2015 року УДЦР відправив уточнену податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік. Податкові декларації (звітна та уточнююча) з податку на прибуток підприємства позивача за 2013 рік були прийняті контролюючим органом.
У рядку 20АВ уточненої Декларації «Сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів), що має бути сплачена у звітному (податковому) періоді за місцезнаходженням юридичної особи - платника консолідованого податку» зазначена сума у розмірі 6 814 444,00 гривні, по рядку 14 «Податок на прибуток за звітний (податковий) період» задекларовано суму у розмірі 9 084 152,00 гривні, у рядку 13 ЗП «Зменшення нарахованої суми податку» задекларована сума у розмірі 49 548 716,00 гривень.
Сервіси для юристів