ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2026 року
м. Київ
справа № 300/2056/25
адміністративне провадження № К/990/53760/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року (головуючий суддя Кафарський В.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року (головуючий суддя Кухтей Р.В., судді: Нос С.П., Шевчук С.М.) у справі № 300/2056/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
І. РУХ СПРАВИ
У березні 2025 року ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі також ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, відповідач), в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у здійсненні з 01.03.2025 перерахунку і виплати пенсії позивача без обмеження максимальним розміром з індексацією із застосуванням коефіцієнта 1,115 без обмеження 1 500 грн;
зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області здійснити позивачу з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії обмеження максимальним розміром з індексацією із застосуванням коефіцієнта 1,115 без обмеження 1 500 грн, з урахуванням здійснених виплат.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2025, залишено без розгляду позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у здійсненні з 01.03.2025 перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром та зобов`язання здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.
Залишаючи без розгляду зазначену частину позовних вимог, суди попередніх інстанцій зазначили, що предмет судового розгляду у справі № 300/417/25 охоплює частину позовних вимог, які є предметом спору у цій справі № 300/20526/25, оскільки обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 здійснено з тих же підстав.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.05.2025, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2025, відмовлено у задоволенні позову.
22.12.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, який просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 13.03.2026 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
25.03.2026 від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів без змін.
26.03.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив на касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 11.05.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України).
ІІ. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач з 01.03.2025 нараховує пенсію без урахування індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі також постанова КМУ № 209) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115.
На думку позивача, Кабінет Міністрів України визначає виключно порядок індексації пенсії, а визначення розміру індексації пенсії та інших доходів громадян України проводиться виключно відповідно до норм законів України.
Тому, за доводами позивача, обмеження розміру індексації сумою 1 500 грн прямо суперечить нормам Конституції України та Законів України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-XII), від 05.10.2000 № 2017-III «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі також № 2017-III), від 03.07.1991 № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (далі також Закон № 1282-XII).
Позивач зазначає, що дії пенсійного органу в частині обмеження відповідних виплат є протиправними, зокрема, обмеження індексації сумою 1 500 грн порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, визначених частиною п`ятою статті 17 Конституції України.
Відповідач щодо перерахунку та виплати індексації із застосуванням коефіцієнта 1,115 без обмеження 1 500 грн зазначив, що ГУ ПФУ у березні 2025 року проведено перерахунок індексації ОСОБА_1 згідно із постановою КМУ № 209, пунктом 3 якої установлено, що: у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 і підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1 500 грн.
Наполягає на тому, що розмір індексації пенсії позивача у 2025 році, з урахуванням пункту 3 постанови КМУ № 209 склав 1500 грн.
Сервіси для юристів