ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 360/4585/21
адміністративне провадження № К/990/48602/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
розглянув як суд касаційної інстанції в попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 360/4585/21
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Комаровою Ганною Олексіївною, на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.12.2021, ухвалене суддею Чернявською Т.І., та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024, ухвалену у складі: судді-доповідача Гайдара А.В., суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач) з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Луганській області щодо зміни розміру середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 у період з квітня 2021 року;
- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області здійснити перерахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 з квітня 2021 року та в подальшому здійснювати нарахування середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за середньоденною заробітною платою, що складає 812,72 грн;
- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області виплатити заборгованість із заробітної плати ОСОБА_1 за період з квітня 2021 року по серпень 2021 року у розмірі 58 270,73 грн.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
2. Наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 23.08.2019 №146-о ОСОБА_1 з 23.08.2019 призначено на посаду старшого державного інспектора відділу супроводження судових спорів зі стягнення податкового боргу, провадження справ про банкрутство Управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Луганській області в порядку переведення з Головного управління ДФС у Луганській області.
3. 26.02.2020 ОСОБА_1 прийнято на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу строком на 3 роки.
4. Наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 26.02.2020 №63-о "Про увільнення від виконання обов`язків ОСОБА_1 " позивача увільнено від виконання обов`язків за посадою з 26.02.2020 до дня закінчення дії контракту; збережено за позивачем місце роботи, посаду і середній заробіток на період з 26.02.2020 до дня закінчення строку укладеного контракту або до дня фактичного звільнення.
5. Листом від 19.11.2020 № Л-7443/14/12-32-11-00 позивача було попереджено про наступне звільнення з посади у зв`язку з ліквідацією Головного управління ДПС у Луганській області.
6. Наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 12.04.2021 №173-о «Про звільнення ОСОБА_1 » позивача звільнено 12.04.2021 з посади у зв`язку з переведенням для подальшої роботи у Головному управлінні ДПС у Луганській області.
7. На підставі заяви ОСОБА_1 від 06.04.2021 наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 13.04.2021 № 243-о ОСОБА_1 13.04.2021 призначено на посаду старшого державного інспектора відділу супроводження в судах податкових спорів за результатами проведених документальних перевірок Управління супроводження судових спорів Головного управління ДПС у Луганській області, в порядку переведення з Головного управління ДПС у Луганській області, із встановленням посадового окладу у розмірі 5 100,00 грн згідно зі штатним розписом.
8. Наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 13.04.2021 № 244-о ОСОБА_1 увільнено від виконання обов`язків старшого державного інспектора відділу супроводження в судах податкових спорів за результатами проведених документальних перевірок Управління супроводження судових спорів Головного управління ДПС у Луганській області з 13.04.2021 до дня закінчення дії контракту, збережено за позивачем місце роботи, посаду і середній заробіток на період з 13.04.2021 до дня закінчення строку укладеного контракту або до дня фактичного звільнення.
9. Згідно з довідкою Головного управління ДПС у Луганській області від 22.10.2021 №Л-153/12-32-10-02-23 ОСОБА_1 працює в Головному управлінні ДПС у Луганські області з 13.04.2021 на посаді старшого державного інспектора відділу супроводження в судах податкових спорів за результатами проведених документальних перевірок Управління супроводження судових спорів. З 13.04.2021 по теперішній час за ОСОБА_1 збережено середньомісячну заробітну плату, яка розраховується, виходячи із середньоденної заробітної плати в розмірі 2 85,71 грн., обчисленої, виходячи з установленого розміру мінімальної заробітної плати, на час розрахунку ((6000,000 х 2) : 42 = 285,71 грн). Загальна сума виплаченої середньомісячної заробітної плати за період з 13.04.2021 по 30.09.2021 склала 33 428,57 грн.
10. Не погоджуючись із розміром середньомісячної заробітної плати, що виплачувалася позивачеві з 13.04.2021, останній звернувся до суду.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
11. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024, у задоволені позову відмовлено.
Сервіси для юристів