ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" жовтня 2016 р. м. Київ К/800/27167/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Заїки М.М.,
суддів Загороднього А.Ф.,
Черпака Ю.К.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2015 року у справі за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Красноармійського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання нечинним та скасування рішення,
встановила:
Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» в особі Красноармійського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі - КП«Компанія «Вода Донбасу») звернулось до суду з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - Красноармійська ОДПІ), в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення від 18 березня 2015 року № 002061702 про застосування штрафних санкцій у розмірі 54889,95 грн та нарахування пені у розмірі 21601,39 грн за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; визнати нечинним та скасувати зазначене рішення Красноармійської ОДПІ.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на позивача, у тому числі Красноармійське регіональне виробниче управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі - Красноармійське РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу») розповсюджується дія пункту 9-4 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VІ) в частині звільнення від виконання обов'язків платника єдиного внеску до закінчення проведення антитерористичної операції, у тому числі звільнення від сплати єдиного внеску.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2015 року, позов задоволено.
Визнано протиправними дії Красноармійської ОДПІ щодо прийняття спірного рішення про застосування до Красноармійського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» штрафних санкцій та нарахування пені.
Визнано протиправним та скасовано рішення Красноармійської ОДПІ від 18 березня 2015 року № 002061702 про застосування до Красноармійського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» штрафних санкцій у розмірі 54889,95 грн та нарахування пені у розмірі 21601,39 грн за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, Красноармійська ОДПІ подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що КП «Компанія «Вода Донбасу» є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Донецької міської ради 03 вересня 2007 року; включене до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 1 266 145 0000 026990 (а.с. 25, 34).
Красноармійське РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» є відокремленим підрозділом КП «Компанія «Вода Донбасу» та з 04 вересня 2007 року перебуває на обліку у Красноармійській ОДПІ, як платник єдиного внеску.
29 жовтня 2014 року Торгово-промисловою палатою України на звернення КП «Компанія «Вода Донбасу» видано сертифікат (висновок) № 1196 про настання обставин непереборної сили.
5 листопада 2014 року позивач звернувся до Костянтинівської ОДПІ із заявою про звільнення його від виконання своїх обов'язків, визначених частиною 2 статті 6 Закону № 2464-VІ.
Красноармійською ОДПІ 18 березня 2015 року прийнято рішення № 002061702 про застосування до Красноармійського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» штрафних санкцій у розмірі 54889,95 грн та нарахування пені у розмірі 21601,39 грн за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 9).
Не погоджуючись із зазначеним рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.
Задовольняючи позов КП «Компанія «Вода Донбасу», суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що відповідно до пункту 9-3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VІ позивач звільнений від виконання обов'язків, визначених статтею 6 цього Закону, оскільки є платником єдиного внеску, який перебуває на території проведення антитерористичної операції.
Колегія суддів суду касаційної інстанції не погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, оскільки вважає безпідставним посилання судів на пункт 9-3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VІ щодо звільнення від виконання обов'язків платника єдиного внеску до закінчення проведення антитерористичної операції, у тому числі звільнення від сплати єдиного внеску, виходячи з наступного.
Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.
Сервіси для юристів