ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" червня 2015 р. м. КиївК/800/35645/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіШведа Е.Ю.,
Горбатюка С.А.,
Мороз Л.Л.,
секретар судового засідання Скавуляк Т.В.,
за участю: представника позивача Малько Т.В.,
представника відповідача Ручкіна А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
касаційними скаргами Іпотечного центру в м. Києві та Київській області Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та Державної фінансової інспекція в м. Києві
на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2014 року
та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року
у справі № 826/3905/14
за позовом Державної фінансової інспекції в м. Києві
до Іпотечного центру в м. Києві та Київській області Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»
про зобовязання вчинити певні дії,
встановив:
Державна фінансова інспекція в м. Києві (далі ДФІ в м. Києві) звернулась до суду з позовом до Іпотечного центру в м. Києві та Київській області Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі Іпотечний центр), в якому просила зобов'язати відповідача виконати п. 2 вимоги ДФІ в м. Києві від 01 жовтня 2013 року № 26-06-14-14/12944, п. 3 вимоги ДФІ в м. Києві від 01 жовтня 2013 року № 26-06-14-14/12944 в частині забезпечення повернення коштів в сумі 71652,19 грн. шляхом поновлення в бухгалтерському обліку Іпотечного центру дебіторської заборгованості за Інститутом у сумі 71652,19 грн. відповідно до вимог чинного законодавства України та здійснення заходів щодо зарахування платежів у майбутні періоди та п. 5 вимоги ДФІ в м. Києві від 01 жовтня 2013 року № 26-06-14-14/12944 в частині забезпечення повернення коштів в сумі 189,83 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2014 року позов задоволено частково: зобов'язано Іпотечний центр виконати п. 2 вимоги ДФІ в м. Києві від 01 жовтня 2013 року № 26-06-14-14/12944. В решті позову відмовлено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року постанову суду першої інстанції змінено в частині обґрунтування висновків суду, в іншій частині залишено без змін.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити в частині задоволених позовних вимог. Касаційна скарга мотивована, зокрема, тим, що вимога органу ДФІ в м. Києві про стягнення збитків не ґрунтується на вимогах закону, відповідачем вчинено дії щодо виконання вимог органу фінансового контролю.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів в частині відмови в задоволенні позову скасувати, ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Касаційна скарга мотивована, зокрема, тим, що підконтрольною установою не виконано обовязкові до виконання вимоги органу фінансового контролю.
В судовому засіданні представники позивача та відповідача свої касаційні скарги підтримали, просили задовольнити їх з підстав, викладених в них, в той же час заперечили проти задоволення касаційних скарг іншої сторони.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, їх представників, що зявились, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступних висновків.
Судами встановлено, що ДФІ в м. Києві проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Іпотечного центру за період з 01 червня 2010 року по 01 червня 2013 року, за результатами якої складено відповідний акт від 18 вересня 2013 року № 06-30/1986.
Вказаним актом ревізії встановлено, що за період з 01 червня 2010 року по 01 червня 2013 року, в порушення п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100, при нарахуванні заробітної плати працівникам Іпотечного центру Фонду за час відпустки було зайво нараховано відпускні 6 працівникам в сумі 995,90 грн. та зайво перераховано в державні цільові фонди коштів в сумі 366,50 грн., загальною сумою 1362,40 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Іпотечному центру Фонду на загальну суму 1362,40 грн.
Крім того, зазначено, що вибірковою перевіркою проблемної заборгованості встановлено, що станом на 01 липня 2013 року в обліку Іпотечного центру Фонду обліковується дебіторська заборгованість, термін позовної давності якої минув, на загальну суму 60875,32 грн., яка утворилась станом на 01 липня 2010 року, проте Іпотечним центром Фонду не здійснювалась претензійно-позовна робота щодо стягнення зазначеної дебіторської заборгованості відповідно до ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 223 ГК України в межах терміну позовної давності, чим порушено ч. 1 ст. 509 ЦК України, внаслідок чого недоотримано коштів державним бюджетом на суму 50654,32 грн. та Фондом (кошти статутного капіталу) на суму 10221 грн.
Сервіси для юристів