ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2026 року
м. Київ
справа № 380/1727/24
адміністративне провадження № К/990/48515/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції адміністративну справу № 380/1727/24,
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дзундза Юрій Романович,
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року, ухвалену в складі колегії суддів: головуючого судді Онишкевича Т.В., суддів: Гудими Л.Я., Качмара В.Я.,
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. 22.01.2024 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - В/ч НОМЕР_1 , відповідач), у якому просив:
1.1. визнати протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати йому середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні - період з 19.01.2017 по 23.12.2023, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 № 100 (далі - Порядок № 100);
1.2. зобов`язати В/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні - період з 19.01.2017 по 23.12.2023, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби, відповідно до Порядку № 100.
2. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що оскільки відповідач не провів з ним під час звільнення з військової служби остаточний розрахунок, а здійснив такий лише 23.12.2023, виплативши на виконання рішення суду у справі № 380/10877/22 індексацію грошового забезпечення в розмірі 34181,71 грн, то він, відповідно до вимог статті 117 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), має право на виплату середнього грошового забезпечення за час затримки такого розрахунку за період з 19.01.2017 по 23.12.2023, сума якого повинна бути визначена відповідно до Порядку № 100.
Установлені судами фактичні обставини справи
3. ОСОБА_1 проходив військову службу у В/ч НОМЕР_1 .
4. Наказом командира В/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.01.2017 № 12 позивача звільнено з військової служби та виключено із списків особового складу, усіх видів забезпечення.
5. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.04.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі № 380/10877/22, визнано протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 18.01.2017 без урахування січня 2008 року, як базового місяця, та зобов`язано В/ч НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 18.01.2017 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця.
6. На виконання вказаного рішення суду 23.12.2023 відповідач виплатив ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в сумі 34181,71 грн, що підтверджується відомостями з його карткового рахунку.
7. Вважаючи, що станом на день звільнення з військової служби з ним не було проведено повного розрахунку, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
8. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 у справі № 380/1727/24 вказаний позов було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні. Стягнуто з В/ч НОМЕР_1 на користь позивача середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні (невиплати індексації грошового забезпечення) в сумі 77948,35 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
8.1. Задовольняючи позов частково, Львівського окружного адміністративного вважав належним і достатнім способом захисту порушених прав позивача зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача 77948,35 грн середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні. При цьому суд першої інстанції виходив із принципу співмірності та пропорційності, врахувавши позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у постанові від 26.06.2019 у справі № 761/9584/15-ц та у постановах Верховного Суду від 30.11.2023 у справі № 380/19103/22, від 29.01.2024 у справі № 560/9586/22, від 15.02.2024 у справі № 420/11416/23 щодо періоду затримки розрахунку при звільненні, котрий тривав до 19.07.2022, а також приписи чинної редакції статті 117 КЗпП України, відповідно до якої законодавець обмежив виплату 6 місяцями.
9. Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 27.10.2025 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 скасував, позов ОСОБА_1 задовольнив частково та стягнув з В/ч НОМЕР_1 на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 2203,22 грн. В задоволенні решти позивних вимог суд апеляційної інстанції відмовив.
9.1. Скасовуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд виходив з того, що розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні місяці служби перед звільненням (листопад-грудень 2016 року) становив 14608,00 грн, кількість календарних днів за листопад-грудень 2016 року становить 61 день. Отже, середньоденне грошове забезпечення позивача за два останні місяці служби перед звільненням становить 239,48 грн (14608,00 грн/61 календарний день).
Сервіси для юристів